新中国50年“三农”政策演变综述.pdfVIP

第 25 卷第 4 期 唐山师范学院学报 2003 年 7 月 Vol. 25 No.4 Journal of Tangshan Teachers College July 2003 历史学研究 新中国 50年“三农”政策演变综述 贺彩英，王淑娟，刘肇民 （唐山师范学院 政史系，河北 唐山 063000 ） 摘 要：新中国 50 多年来农村、农业和农民的发展演变过程，反映了建立社会主义新农业的曲折发展的轨迹， 证明了农村经济的现代化必须基于我国农村的现实，依靠正确的农村经济政策。我国的农村经济政策正是中国共 产党在不断的探索中勇于纠正错误，敢于自我否定的科学态度下不断走向正确的。 关键词：土改与合作化；大跃进的反复；大寨与人民公社；农村改革；乡镇企业与小城镇 中图分类号：K207 文献标识码：A 文章编号：1009-9115 （2003 ）04-0041-06 新中国建立时的农村，是贫穷、落后、保守、封闭的农 保护中农的政策，新土改办法规定，农民（当然包括中农） 村，在 4.09 亿的农村人口中，2.64 亿人依然受着封建制度 原耕地的土地不得用来调剂和分配。同时，对少量的土地出 的剥削。农业的生产状况极为恶劣，连基本的简单生产都难 租实行保护。 以维持。 第四，少数民族地区和各爱国人士的土改慎重进行，有 一、合理的土改与过急的合作化 的可以暂缓进行，土改的范围明显缩小。 建国初期，据对华东和中南一些乡村的调查，占人口多 新解放区大规模土改是从 1950 年冬开始的，一般都经 数的贫下中农仅占有土地的 30~40%，而四川的地主所占土 过了发动群众、划分阶级、没收和分配土地三个阶段。到 地往往比贫农所占耕地多出几十倍。一般情况下，佃农交租 1953 年底，全国有 3 亿无地少地的农民分得了 7 亿亩土地、 率在收获量的 50% 以上，有的竟高达“主九佃一”，由此产 296.74 万头耕畜，每年免除了 700 亿斤粮食的地租。1952 年， [2](P171-172) 生了农村巨大的贫富差距。中国共产党在建国前就曾经领导 中国粮食产量 16 392 万吨，比 1949 年增加 44.8% 。 解放区的农民进行过两次土改。1950 年 6 月 28 日，中央人 农业总产值 1949 年为 326 亿元，1952 年增至 484 亿元，增 [3](P51)农民的货币收入也大幅度提高。 民政府第八次会议讨论和通过了《中华人民共和国土地改革 幅为 48.8% 。 法》。新解放区的土改在政策上做出了一些新的规定： 新中国的土改是以人口为基数分配的，有的人口少，经 第一，将消灭富农的政策改为保护富农政策。如何对待