新北小区治理方案初案2016-4-12.docxVIP

新北小区管控治理方案 （意见稿） 一、新北小区简介： 成都石羊街道办事处共分为新北社区、新光社区和新盛社区。 新北社区： 新光社区： 新盛社区： 总户数420户、1080人，其中常住人口194户、497人，暂住人口226户、585人。社区居民院落1个，8栋居民楼，29个单元，无低保户，残疾人17人，60岁以上老人120人，商家店铺192家，大型用工单位103家。社区配套服务完善，设有便民服务中心、警务室、图书室、心理辅导室等；同时还有科技广场、停车场等配套设施。 社区组织健全，现有社区工作人员17人，其中党总支成员5人，局委会成员5人。 社区开展了扶贫帮困、劳动就业、拥军优抚、计划生育、志愿者服务、法律咨询援助、物业管理等多层次的便民利民服务。成立了老年人志愿者服务队、残疾人志愿者服务队，开展了为老、助残服务工作，对社区内的2民孤寡老人定期慰问。为丰富社区居民休闲文化生活，社区专门为居民组建了腰鼓队、拳剑队、舞蹈队以及象棋等，并配以专门的老师指导教学。 二、新北小区商业环境现状： 1、坐商（有铺面商户）：672户。其中，餐饮：137户；蔬菜：7户；水果：6户； 游商（无证摊贩）：约 我们的思路：“分段、分流、分时”管控 一、对游商： 要想管理好坐商，首先要为坐商创造一个良好的商业环境，保护合法商户的合法利益不受到损害。因此，我们会首先对辖区内游商进行劝导和清理。根据“分流”管控原则，采用“疏堵结合点”手段，设置“疏堵结合点”。对于在本辖区内有常驻户口和临时居住证的游商，凭本人有效身份证件或居住证，在我城管执法中队登记备案并审核后，可在该“疏堵结合点”按规定经营。若是外辖区游商，则一律采用劝导、告知、清出辖区和处罚流程。 “疏堵结合点”初步考虑设置在成雅立交桥下北侧截止到与新乐北街相交处，总长度为130米。采用左右两侧地上划线方式，按点位对游商进行安置。经营时间为上午7时至9时，下午17时至19时，允许经营。每间隔5米，安放一个垃圾桶。各游商做好各自区域内清洁卫生。距离此处700米，新乐北街4号，为“高新区石羊环卫车队”，可定??对垃圾快速清理回收。 “疏堵结合点”安置游商如有3次以上不遵守“疏堵结合点”规定者，列入辖区黑名单，立即取消其经营资格，并终身不得申请进入。 二、对商户： 截止9月底，以新盛社区、新光社区、新北社区名义，分别邀请本社区内各商户分批次召开座谈会，听取各商户对社区治理建议和对商户进行各项法律、法规等法制宣传。2016年12月底之前，完成对辖区内各商户发放劝导书和承诺书。在此期间若有违规，一律以劝导和服务执法为主，不予处罚。2017年，将会根据相关法律、法规、条例进入一般程序流程。 根据“分时”管控，对辖区内现有7个管控点位维持现状，截止到2016年12月底。在此期间违规者，仍以劝导和服务执法为主，不予处罚。2017年，将会根据相关法律、法规、条例进入一般程序流程。 所有对商户开会、法制宣传、发放告知书等，一律全程摄像、拍照并保留、存档、刻碟。 三、非机动车： 截止到2016年9月底，重新对辖区街面采用划线或地辅管形式，规范非机动车辆有序停放。规划前，可对非机动车辆按照整齐、排放一致停放在树池旁边。 四、机动车： 针对辖区内机动车停放，建议按照主干道，双向停放；支路和背街小巷，按照单向停放；人行道上一律不得停放；公交车站台、小区大门、学校、幼儿园、市场等门口，严禁停放。 五、社区妈妈： 加强与社区联系和沟通，在3个社区，分别甑选出XX位“社区妈妈”，有偿服务，按照肖家河现有方法实施执行。 六、商户店招牌： 在对商户发放劝导书和承诺书同时，进行招牌审核流程的宣传和告知，严禁未经中队审核私自安装、更换店铺招牌。对新安装和更换店铺招牌，一律不再使用喷绘、LED灯珠等不合规材质，同时做好商户店主信息、房东信息、租房协议、营业执照、招牌效果图等信息收集工作。 七、违法建设： 根据近期人工采集和无人机航拍统计，辖区内现有违法建设约320余处。对于现有老旧违建，建议统一纳入存量违建，采取逐步拆除。对于新增违建，严惩不贷，立即拆除。 截止到2016年底，采用展板、宣传画、海报、DM单、折页等形式，分批次完成对本辖区内各小区违法建设宣传工作。根据老旧院落和新修商业楼盘特性，制定出相应的“小区双向管控”方案，在2017年开始实行。 八、“分段”管控： 根据本辖区地理和商户分布特点，建议将辖区内各街道分别设置为“严管”、“严禁”和“规范”三种类型实施管理。 “严管”--火车南站西路（机场路）沿线、南三环???五段沿线、新乐路、新义路、科园南路。 “严禁”--新乐北街、新乐中街、新义西街、新义东街、新乐南街中段、新乐南街东段。 “规范”--新乐北巷、