建国以来的农地制度效率比较_实证研究和理论分析_易永锡.pdfVIP

2012年第1期 江 西 财 经 大 学 学 报 NO．1 ， 2012 总第79期 JOURNAL OF JIANGXI UNIVERSITY OF FINANCE AND ECONOMICS Serial NO．79 建国以来的农地制度效率比较： 实证研究和理论分析 易永锡 （南华大学经济管理学院，湖南衡阳 421001） 摘 要：农业经济增长与所实行的农地制度密切相关。建国以来，中国相继实行了 “土地农 民所有”、“土地集体所有、统一经营”以及 “家庭联产承包责任制”三种农地制度。实证研究和 理论分析表明， “集体所有、统一经营”的农地制度是无效率的制度，而其余两种制度是有效率 的，但是它们各有其优缺点。中国实行家庭联产承包责任制是在既定历史条件下的正确的选择，应 当不动摇地继续实行下去，同时还要对其进行不断完善。 关键词：农地制度；制度效率；反历史事实度量研究 ： ： 中图分类号 F301.1 文献标识码 A 文章编号：1008－2972 (2012) 01－0073－08 一、引言 上世纪70 年代末80 年代初，从农村土地制度改革开始，开启了创造当今世界经济增长奇迹的中 国改革开放历程。在这场改革中，改革的层面由农村到城市、由农业到工业直到社会经济各个领域， 伴随着这些改革，我国的经济体制逐步由计划经济体制向市场经济体制转换，经济总量也由 1978 年 的世界第13 为上升到现在的第2 位。在这场还在进一步深入的改革中，尽管改革的领域涉及到社会、 政治、经济的方方面面，但是我们注意到一个事实，那就是农村土地制度的改革和完善一直是一个令 人关注的重要问题。在中央发布的 “一号文件”中，就有上十个 “一号文件”涉及到农村土地制度问 题，很多学者也长期关注农村土地制度并对这一问题进行了许多重要的研究。 农村土地制度的改变为什么能够使农村经济发生巨大的变化？这涉及到制度效率问题。通常认为 [1] 有效率的制度能够促进经济发展，而无效率的制度则会起相反的作用。那么，什么样的农地制度才是 有效率的？黄少安等（2005）实证分析了我国1949- 1978 年我国农地产权制度对农业经济的影响。认 为不同的农地产权制度会导致人们对农业的投入不一样，从而农业产出也不一样，私有农地产权制度 [2] 是较好的农地产权制度。乔榛等（2006）对我国1978- 2004 年的农业增长进行了实证分析，认为在农 业生产中实施的不同土地制度对从事农业生产的人们会形成不同的激励，应该把农村经济制度创新作 [3] 为实现农业持续增长的主要思路。姜文辉（2009）从农村土地流转方式的角度上研究了农村土地制度 [4] 发挥效率的途径。黄少安，谢冬水（2010）从圈地运动的历史角度上研究了不同的农地制度背景下农 ——————————————— 收稿日期：2011-11-16 基金项目：湖北省教育厅重点项目 “中部地区农地流转研究” （2010 d113）；南华大学博士基金项目 “湖南农地流转及产业 经营研究” （2009XQD01） 作者简介：易永锡，南华大学副教授，经济学博士，主要从