考点10：人民代表大会制度.docVIP

考点9：人民代表大会制度（2） 【学习目标】 1、熟记：人大制的含义、地位、内容、原因、最重要特点及表现 2、运用事例说明人民代表大会是我国的根本政治制度。 【学习提纲】 一、政体 1、含义：一个国家的政权机关的组织形式。 2、国家机构：一系列国家机关（政权机关）即国家元首、立法机关、行政机关、司法机关等的总称。（理解国家元首、立法机关、行政机关、司法机关的性质职权） 3、我国的国家机构： ①国家元首：我国国家元首即国家主席是我国重要的国家机关。在我国，国家元首并不单独决定国家重大事务，而是根据全国人民代表大会及其常务委员会的决定行使国家元首的职权，对外代表中华人民共和国。国家主席由全国人民代表大会选举产生，任期与全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届。根据宪法，我国国家主席的职权有：颁布法律权，发布命令权，任免权，荣誉授予权，外交权。 ②立法机关：全国人民代表大会及其常务委员会 ③行政机关：由国务院（即中央人民政府）及其领导的全国各级行政机关（即各级地方人民政府）构成。负责贯彻执行国家权力机关通过的法律和决议中有关行政工作 的部分。 ④司法机关：我国司法机关是指人民检察院和人民法院。其中，人民法院是我国的审判机关，独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉；人民检察院是我国的法律监督机关，独立行使检察权，不受其他行政机关、社会团体和个人干涉。 注：①人民法院的领导体制是上级人民法院监督下级人民法院的审判工作，人民检察院的领导体制是上级人民检察院领导下级人民检察院的工作，人民政府的领导体制是上级人民政府领导下级人民政府②人民法院和人民检察院分别独立行使审判权和检察权，并不意味着不受监督，同级人大及其常委会、上级人民法院或人民检察院、中国共产党、人民政协、社会与公民都有对它们工作进行监督的权力。 二、我国的政体→人民代表大会制度 （一）最重要特点是什么？ （1）我国人大制组织和活动最重要特点是实行民主集中制。即在民主基础上的集中和在集中指导下的民主相结合的制度。 （2）人大制实行民主集中制的表现： ①在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。 ②在人民代表大会与其它国家机关的关系上，人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 ③在中央和地方的关系上，在中央统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。 （二）人民代表大会制度：按照民主集中制的原则，由由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。 （三）为什么要坚持和完善人民代表大会制度？ 1、地位：以人民代表大会为基石的人大制是我国的根本政治制度。 2、决定因素：由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。 3、优越性：它保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家的统一和民族大团结。 4、实践证明：我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度，发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度模式。 注：1、①我国的国家制度包括国体和政体②我国的根本制度是社会主义制度，它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称③我国的根本政治制度是人民代表大会制度④我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度 2、辨别比较人大制和议会制 区别：①经济基础不同。行使权力主体不同，人大制是社会主义公有制；议会制是资本主义私有制②行使权力的主体不同，人大制的基石人代会是由人民选举产生，对人民负责；议会制的议员由竞选产生，竞选则以金钱为后盾，不对选民负责③组织和活动原则不同，人大有权监督一府两院，组织和活动原则是民主集中制；议会制的组织和活动原则是三权分立原则，立法权、行政权、司法权分别由议会、政府和法院行使，机构之间相互制衡 联系：①都是国家政权组织形式②从形式上看，都是由定期选举产生的代表或议员组成③都是属于一种间接民主，即代议民主 1.下表是我国修改个人所得税法的简要过程。 2005年9月26日 国务院常务会议讨论通过《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》，决定将草案提请全国人大常委会审议 2005年9月27日 全国人大法律委员会、全国人大财经委员会和全国人大常委会法工委在北京联合举行“个人所得税工薪所得减除费用标准立法听证会” 2005年10月27日 十届全国人大常委会第