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德国中小企业的作用及其扶持政策 !!!!!!!! ! 经济与社会! ! !!!!!!! 德国中小企业的作用及其扶持政策 周长城 陈 云 提 要 中小企业对经济增长和扩大就业机会的贡献已是众所周知 的不争的事实。欧盟及其成员国， 尤其是德国所形成的比较完善的扶持体系和促进政策及其 效果为各国所瞩目。本文将简要描述欧盟中小企 业的发展现状，并详细介绍德国中小企业的界定、发展、作用及政府的扶持政策。 关键词 中小企业 扶持政策 欧盟 经济 德国 中图分类号 F275 . 16 中小企业（ ， 墟上开始建设，并在短时间内重新跻身 于工业强 SmaII Medium-sized Enterprises SMEs）的发展对于增强欧洲经济竞争力，保持经 国之列，这与其注重兴办中小企业，鼓励中小企业 济持续增长至关重要，中小企业将日益成为未来 积极开展技术创新活动，充分发 挥中小企业的作 就业安排的主要途径。欧盟境内的18 50 万 家中 用密不可分。德国的中小企业获得蓬勃发展，德 小企业构成了欧洲经济的重要基础，它们不但完 国成为名符其实的“中小企 业王国”。 成了欧盟全部商业交易的60 % ，而且还 雇用了全 在德国，中小企业的数量已占德国企业总数 部就业人口的 。在欧洲经济区（ ）内和瑞 的98% 以上，其产品占德国产品的70 % 到90 % 的 66 % EEA 士，中小企业提供了 1.22 亿个就业 岗位。在 市场份额，创造了全部德国利税的50 % 。中小企 万家中小企业中， 是微型企业，即雇员在 业已经成为国民经济的重要支柱，是劳动就业主 2050 93% 名之间； 是小企业，即雇员在 名 渠道和财政收入的主要来源，也是企业技术创新、 0 ~ 9 6 % 10 ~ 49 之间；而中型企业，即雇员超过 名的企业只占 技术进步的重要生力军。 250 不到1 % 。事实上，雇员超过250 名的企业仅占 一、中小企业的界定 欧洲经济区全部企业的0 .2 % 。 欧盟国家中2/ 3 的工作岗位由中等企业提 欧盟委员会对欧洲中小企业的定义是：“中小 企业是指这样一些企业，其企业雇员人数 在250 供，而另外1/ 3 的工作由大企业提供。在中小企 人以内，年产值不超过4000 万埃居，或者资产年 业内部，微型企 业（雇员少于 10 人）的就业人数 度负债总额不超过 1700 万埃居，并 且不被一个 和小企业以及中等企业的就业人数各占一半。企 业的就业规模 在不同国家分布不同，如意大利， 48% 的雇员在微型企业就业，而在希腊，超过 # 本文系周长城教授主持的 中欧高等教育合作项 目（合同号： ）“欧盟一体 化中的中小企业政 57 % 的雇员在 微型企业就业。另一方面，在冰岛 B4040066/ 99 策选择与发展趋势”的成果之一，在此感谢英国利物浦大 ! 和英国，则有45 % 的人在大企业就业。 学社会学与社会 政策系的罗伯茨（