脱欧还是留欧的税收纠结_梁若莲.pdfVIP

国际税事评说 NOTES ON GLOBAL TAX EVENTS 脱欧还是留欧的税收纠结 梁若莲（广东省地方税务局　广东　广州　510630） DOI:10.19376/10-1142/f.2016.09.012 英国脱欧公投早已尘埃落定。公投次日，我去 主的后果也并不像“看上去的那么美”: ① OECD 上班，只见同部门的法国和德国同事满脸郁闷， 首先，在关税方面，英国脱欧后很有可能像挪威 英国同事则懊丧不已，一早就聚在一起，讨论这场令许 那样成为签订自由贸易协议的欧洲经济区（EEA）成员， 多人莫名其妙、大跌眼镜的“离婚大战”。那位德国同 其后果是不仅关税税负从无到有，而且英国与欧盟之 事的比喻尤其让我忍俊不禁 ：“英国与欧盟就好像一对 间的出口需要恢复履行报关手续，繁琐复杂。这对英 夫妻，想当年英国跟欧盟‘表白’了四次，欧盟才勉强 国来说是非常不利的，据统计，英国约一半的产品都 同意‘结婚’，现在就因为家庭琐事没有顺着英国的意 出口到欧盟，而欧盟出口给英国的产品仅占其全部出 思办，英国就用公投‘离婚’作为要挟，逼迫欧盟就范， 口产品的 10%。从有到无、由繁入简易，而从无到有、 以此来证明欧盟依然对她‘情深似海’，这是很多妻子 由简入繁难，相信英国的出口企业一定不愿意看到这 惯用的伎俩，但最终往往是自取其辱。英国就是这样， 样的结果。 搬起石头砸自己的脚，假戏做成真，却又实在放不下颜 其次，在增值税方面，为了促进自由贸易和避免扭 面再回头要求‘复合’，只好自食恶果……” 曲竞争，欧盟自 1977 年起就在努力推动实现增值税协 正如每一段婚姻走到尽头都难免“伤情又伤钱” 调。脱欧以后，英国虽然有权改变增值税的征税方法甚 一样，英国脱欧，至少在税收上会造成“双输”甚至“多 至推陈出新，但是考虑到这么做会给企业造成不必要的 输”的局面，而且其留下的阴影将在未来多年内挥之 高额税收成本，而且可能会导致双重征税或者双重不征 不去。 税，因此英国不太可能在近期内对增值税做出实质性改 变。脱欧的最可能后果是征收进口环节增值税，虽然最 英国：其实不想走 终可以获得抵扣，但一征一退之间的时滞无疑会占用企 北 京 时 间 2016 年 6 月 24 日 中 午， 脱 欧 派 以 业的资金，从而给企业造成现金流成本。 51.89% 的支持率赢得公投，这意味着英国将脱离欧盟。 第三，在预提税方面，欧盟实施了母子公司指令 然而，剧情次日即出现“大反转”，约 300 名民众在英 与利息、特许权使用费指令，限制对欧盟的集团内利息、 国议会前自发举行集会，抗议英国“脱欧”，呼吁举行 股息以及特许权使用费征收预提税。英国是欧盟外国 第二次全民公投，并在一日之内获得将近 270 万人的 直接投资的通道，欧盟跨国公司有一半以上将总部设 签名支持。这一脱欧派先“逆袭”成功，留欧派后奋 在英国；反过来，欧盟对英国的直接投资额也颇为可观。 起“反转”的剧情，其实正反映了英国对欧盟纠结百 脱欧以后，无论是欧盟还是英国都将不能继续按照上 转的心情，而税收问题也是其纠结之一。脱欧无疑会 述指令对股息、利息和特许权使用费免征预提税。尽 让英国在税收立法上做到“我的地盘我做主”，然而做 管英国建立了广泛的双边税收协定网络，可以将预提 ① Allen Overy LLP. Tax and the implications of Brexit [EB/OL]./SiteCollect