地方政府职能模式变迁的温州探索.pdfVIP

2014 年 5 月 韶关学院学报·社会科学 May.2014 第 35 卷第5 期 Joumal of Shaoguan University • Social Science Vo1.35 No.5 地方政府职能模式变迁的温州探索 魏涛 (温州行政学院公共管理学部，浙江温州 325038) 搞要:为了推进经济社会的转型发展，温州顺势而为，积极推动政府职能模式变迁，通过规范政府的权力运行以及提高公 共服务水平打造有为政府，并取得了一定的成效。温州以有为政府建设为目标取向的政府职能模式变迁具有一定的启示意义。 关键词:转型发展;有为政府;职能模式;温州 中图分类号:D63 文献标识码:A 文章编号: 1007-5348(2014)05-0049-04 改革开放以来，温州人民发扬艰苦奋斗的创业 荣、生活富裕的现代化国际性大都市。三生融合· 幸福温州的发展战略体现了以特色提升竞争力、以 精神，在资源相对比较匮乏、国家投入不足的情况 优势推进新发展的战略思维对于推动温州经济逆 下大胆创新，探索形成了举世瞩目的温州模式， 势回升、实现温州的全面发展、长远发展和科学发 推动着温州经济社会的迅速发展，实现了温州从生 展必将产生极为深远的影响。 存命题向发展命题的历史性跨越。然而进入 21 (二)积极创设良好的政务环境 世纪以来，温州经济一改往日高歌猛进的势头，转而 改善发展环境，既要治本又要治标。有效缓解 呈现出增速持续下滑的态势，企业普遍面临融资 经济发展面临的各种障碍最为关键的因素之一就 难、投资难、盈利难等诸多问题。针对发展中出现 问题，温州积极采取有效措施，以建设服务型政府 是要进一步优化政务环境。为此，温州不断完善管 为取向努力打造有为政府，以期改善经济社会发 理措施，加大对政府自身的监管力度。 h 展环境，努力争创体制机制新优势。 1.创新干部激励机制。2011 年 1 月下发《中共 温州市委、温州市人民政府关于成立温州市考绩委 一、有为政府:政府职能模式变迁的温州探索 员会和印发{2011 年度县(市、区)考绩法》、{2011 温州模式在形成过程中政府所表现出来的无 年度市直单位考绩法的通知}，温州开始实施新的 为，已经成为人们的共识。毫无疑问，政府无为 考绩法。考绩法加大了考评结果运用的力度。 一定程度上弱化了市场体系发育、市场秩序扩展的 一是对于年度考核排名最后两位的领导干部，由市 政策性阻滞，为民营经济的崛起与发展注入了活力。 分管领导进行谈话，连续两年排名后两位的，将启 随着经济形态由初级市场经济逐渐向现代市场经