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联 合 国 A 大 会 Distr. GENERAL A/HRC/WG.6/3/BWA/1 5 September 2008 CHINESE Original: ENGLISH 人权理事会 普遍定期审议工作组 第三届会议 2008 年 12 月 1 至 15 日，日内瓦 根据人权理事会第 5/ 1 号决议附件第 15(A)段 提交的国家报告 * 博 茨 瓦 纳 * 本文件在送交联合国翻译部门前未经编辑。 GE. 08-15537 (C) 131008 221008 A/HRC/WG.6/3/BWA/1 page 2 一、工作方法和磋商过程 1. 外交和国际合作部负责协调各部间关于编写提交给联合国人权理事会进行 定期审议的国家报告的工作 1 。本报告是与总统办公室/ 司法、国防和安全部，以 及检察总长办公室 (这些机构组成起草委员会)共同编写的。草案一经编写完毕，即 作为与各利益相关的政府部门和各部的共同草案。 2. 于是，由起草委员会编写了一份工作草案，并且将该草案向各利益相关的 政府部门和各部通报，以便这些机构提出进一步的意见和反馈。其后，于 2008 年 8 月 5-6 日召开了一次聚集了包括民间社团和非政府组织在内的全体利益相关者的 利益相关者工作会议，通读最初的草案，并提出意见、建议和建言，以改进这份 文件。 二、背景：规范性和制度性的框架 3. 宪法是博茨瓦纳在 1966 年独立时所通过的，它确立了一种非种族性的民 主制度，坚持言论自由、出版自由和结社自由，赋予全体公民平等权利。宪法还 规定一种以总统为首的共和制政府，有三个主要的行政管理机关：执行机构、一 院制的立法机构和司法机构。这些机关中的每一个都是独立于其他各机关的。 4. 政府的执行部门由以总统为首的内阁组成，负责通过政府各部和各部门制 定和指导国家政策。一共有 16 个部，每个部由一位内阁部长领导。每个部分为各 司处，掌管不同方面的职责。 5. 立法部门由国民大会和总统组成。国民大会是国家的最高立法部门，在部 落事务方面与酋长院磋商行事。酋长院就影响到风俗和传统的事务提出建议。世 代相传，历史悠久的民主“Kgotla ”制度鼓励在所有级别进行自由政治辩论，提供 了在其上进行建设的强大基础。 6. 宪法规定，国民大会由五十七名直接选出的成员，四名特别选出的成员和 一名国民大会发言人组成。 7. 博茨瓦纳自从独立以来，曾于 1965 年、 1969 年、 1974 年、 1979 年、 1984 年、 1989 年、 1994 年、 1999 年和 2004 年举行过和平、自由和公平的选举。 下次大选是在 2009 年。迄今为止，当权的博茨瓦纳民主党在每一次选举中获胜。 自从 1966 年独立以来，更换了四次总统。存在着一个“第一前任职位”制度。 A/HRC/WG.6/3/BWA/1