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简评1937年美英关于罗斯福和平计划的秘密谈判_徐蓝
( )
首都师范大学学报 社会科学版
Journal of Capital Normal University
2000 年第 4 期 ( Social Sciences Edition) ( )
总第 135 期
国际关系史研究
简评 1937 年美英关于罗斯福和平计划
的秘密谈判
徐 蓝
(首都师范大学 历史系 ,北京 ,100089 . 教授 、博士生导师)
【摘 要】 1937 年罗斯福设想召开一次世界和平会议讨论有关欧洲的政治 、经
济和裁军问题 ,在美国不承担任何政治义务的前提下满足德国的要求并制止希特勒
发动战争 。但是英国政府认为政治磋商应该优先于对经济绥靖和军备限制的任何考
虑 。英国的这种逐项解决的办法与美国希望一揽子解决问题的想法发生冲突 。与此
同时 ,英国内阁中存在着强烈怀疑美国政策的倾向 ,而英国首相张伯伦更是认为罗斯
福的和平计划会破坏英国对德国的绥靖政策 。因此美英秘密谈判最终遭受挫折 。
【关键词】 美英关系 ; 罗斯福 ; 世界和平会议 ; 绥靖政策
1937 年 ,面对德意 日法西斯的侵略扩张 希特勒重新 占领莱茵非军事区的行动 ,7 月
政策 ,美国和英国曾就罗斯福政府提出的召 爆发的西班牙内战 , 以及意大利和德国对这
开一次国际和平会议 以维持世界和平的倡 场内战的干涉而导致的欧洲局势再度紧张 ,
议 ,进行了长达 8 个月的断断续续的秘密接 使美国总统罗斯福并不相信在一旦欧洲发生
触和谈判 。这是美国在中立法束缚下企图在 战争的情况下 ,美国真的能够置身事外 。因
国际事务中发挥主导作用的第一次尝试 ,但 此 ,他于 8 月 14 日在 肖托夸的演说中 ,一方
以德国和英国拒绝合作而受到挫折 。本文拟 面强调美国要“避免承担可能使我们卷入国
对美英两国的这次秘密谈判过程和失败原因 外战争的政治义务”, “维护美国的中立”,另
进行初步探讨 , 以就教于读者 。 一方面也指出美国不应忽视“对合众国的未
来大概会有重大影响的一些问题和争端”,并
一
①
暗示美国有被拖入战争的危险 。
1935 年 8 月美国国会在意埃战争爆发 国际形势的发展很快证明罗斯福的担忧
前通过的有效期为 6 个月的强制性中立法 并非没有道理 。1936 年 10 月德国和意大利
案 ,以及 1936 年 2 月通过的有效期为 14 个 建立了柏林 —罗马轴心 ,一个月后德国便与
月的第一次中立法修正案 ,表明了美国要置 日本签订了反共产国际协定 ,至此 ,三个法西
身于欧洲事务之外的决心 。但 1936 年 3 月 斯国家已经结成了初步联盟 。
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