发力供给侧 激发新动能——江苏省耕地保护工作新观察.pdf

国内瞭望 发力供给侧 激发新动能 ——江苏省耕地保护工作新观察 文 l 焦思颖 陈威 钱春杰 “耕地是我国最为宝贵的资源，关系 态好是新形势下对耕地保护工作的要求。 局局长李刚介绍，徐州市与德国北威州 十几亿人吃饭大事，必须保护好，绝不 江苏省通过加强土地整治和高标准 签署协议，共同开发建设“采煤塌陷地生 能有闪失。”时隔 20 年，《中共中央国务 农田建设，建成高标准农田 2856 万亩， 态修复治理示范区”。 院关于加强耕地保护和改进占补平衡的 耕地质量等别平均提高 0.87 等。同时， 位于苏南的张家港市则通过对长江 意见》再次发出耕地保护的最强音。中央 进一步落实永久基本农田特殊保护，在 边滩整治来增加耕地面积。为了提高耕 号令既出，地方积极响应。江苏省提出， 全国率先建成高标准农田信息管理系统。 地质量，2014年4月，张家港市将建设占 保耕地就是保粮食，保耕地就是保发展， 除此之外，江苏各地依托自身的禀 用的优质耕作层土壤剥离用于新增耕地 保耕地就是保子孙。 赋，向内、向外深挖耕地潜力。 质量提升，全力将西水道项目新增耕地 “苏湖熟，天下足。”多年来，作为粮 “我们种的水稻看重的是质量。”在江 建设成为高标准农田。 食主产区的江苏，顶着人多地少资源约束 苏省东台市条子泥匡围工程现场，江苏 张家港市国土资源局副局长施文军 的压力，2016 年，作为经济大省的江苏 沿海开发有限公司负责人张海荣说。在 介绍：“我们在土地征收后、供地前对耕 GDP 达 7.61万亿元，同比增长7.8%，位 他看来，质量上去了，销量就不成问题。 作层土壤达标的地块进行剥离，采取‘边 列全国第二，却仍保持着粮食总量自给。 “虽然我们种植的水稻亩产不足千斤， 供边剥’方式，同步运往西水道治理工 在深入推进农业供给侧结构性改革 但是加工过后的大米卖到了每公斤 5 元， 程，改善耕地质量。”据介绍，西水道项 的新形势下，如何进一步提高农业供给 算下来收益更高呢！” 目建成近期可增加土地面积约 2 万亩，远 质量，激活资源要素 ?如何增强耕地保 好粮食源于好土地，不愁销量的大 期对通洲沙岛促淤可形成约8万亩的江中 护政策与经济发展新常态的适应性，稳 米产自东台市这片神奇增长的滩涂。因为 沙洲，总计可增加陆域面积 10 万余亩。 中求进 东拥黄海，位于江苏省中部的东台市每年 “中央明确要像保护大熊猫一样保护 在新的起点上，江苏给出了新的回 以150 米的速度向东延伸。据东台市国土 耕地，那么耕作层就是大熊猫的熊掌， 答，实行“责任 ＋激励、行政 ＋市场”的 资源局局长冯惠祥介绍，2013年，东台 是耕地最宝贵的部分，这里大有潜力可 ＋ 挖。”施文军说。 “双 ”模式，在促进耕地数量、质量、 市将10万亩滩涂开发列入全省重点工程 生态“三位一体”保护、发挥市场作用优 项目，几年来投入十多亿元建设配套设 化资源配置、耕地保护激励性补偿等方 施。为了提升耕地质量，东台市引进淡 行政 + 市场：释放耕地资源活力 面寻求新的突破。 水资源，实施测土配方施肥、生物改碱。 随着工业化、城镇化进一步推进， 现已建成水田近万亩，第一年种植的水 重大建设项目不断上马，“缺地”是江苏 立足“三位一体”，深挖耕地资源潜力