十三五从供给端发力驱动改革升级.pdf

■■一 智慧视野 ● ‘‘ 十三五从供给端发力 驱动改革升级 文 ／贾康 级和发展。 我们是世界上最大的发展中国家和 最大的二元经济体，我国的区域差异在 这些年的发展中仍然是巨大的，为了有 效促进经济增长方式转变，还必须坚定 不移地贯彻走创新型国家之路。这些摆 在面前，在我们已经形成的现阶段宏观 政策搭配经验总结的基础上，应该坚持 很清晰地在供给端发力，有所区别地对 “三农”社会保障、区域协调、自主创新、 节能降耗、生态保护、深化改革等问题， 加大要素投入力度，促进机制创新改进。 这种供给管理是加强我们经济社会中的 薄弱环节、增加国民经济中有效供给和 当前，按照方方面面使用的 “新常态”概念来看， 可持续发展的支撑条件，而且是激发微观 经济运行中 “新”显然 已明朗化，但是 “常”还没有 主体活力、增强经济发展动力的环境建设的客观需要。 实现，需要在运行中完成探底，在整个经济企稳后对 现在，中国经济下行中最主要的矛盾方面，是大 接 “增长质量提升”，而且尽可能长久形成中高速增长 家 已经在担心的通货紧缩 。我们在这个阶段上，只有 平台。为了处理好新阶段 “动力机制转换和优化”问题， 特别注意我们认为这种 区别对待的有效供给，才能增 需要考虑 “怎么促使微观经济主体潜力和活力充分释 强在 国际竞争环境中的综合竞争力和发展的后劲儿。 放”，要注重在整个经济体系供给侧正确地把握和改善 所以，就必须把供给管理摆在长期视野中，更多地加 环境、机制。释放新需求所释放的动力机制 自然地联 以强调和优化。 系到创造 “新供给”，我们也在 “十三五”的文件里看 为什么要从供给端进行深化改革 到，中央文件里提炼 了这样一个非常清晰的认识，我 们也是从这个角度考虑怎么样在供给端着力来驱动升 我们强调，高度重视三大 “国情约束条件”。第一 4 智WISD冀OMC中HN困A 个重大的国情约束条件是，能源、环境、空间压力约 土地和 自然资源、资本、制度、创新。由实际经济生 束下，我们在人 口密度、汽车空间密度和能源空间消 活中的五大要素源合乎规律优化重构的混合动力体系， 耗密度等方面有非常鲜明的、半壁压强型资源能源耗 结合我 国当前的实际情况，这几个要素都存在明显的 用和环境压力。 供给约束和供给抑制，需要通过全面的制度改革化解 我国经济的粗放发展，阶段性超常规的高峰