发展城市综合体 助力供给侧改革——基于长沙城市综合体发展的思考.pdf

中国发展观察 米 ／天，企业若想入驻新建的综合 带动辐射 ，这也是湖南非公有制经 一 批低成本 、便利化 、全要素 、开 体写字楼 ，则要承担较高的入驻成 济发展的一大短板。 放式的众创空间”。目前的盘活存 本。 量可以按照国务院文件精神，鼓励 (三 )城市综合体中有效供给 以城市综合体为载体推 多种商业业态的创新 ，有效利用丰十 不 足 进供给侧改革 会闲置房产，在存量的商业空间与 一 是城市综合体同质化明显， 大众创业的需求中寻找连接点。 一 难以提供特色供给。从 目前长沙的 城市综合体本身属于城市发展 是可采取政府与社会资本合作的 现状看 ，已建成的城市综合体在定 进程中的一个 自然产物 ，但是由于 方式 ，政府可以提供场地作为创业 位 、功能 、业态组合和引进品牌都 发展经济的热情导致 目前可能局部 者的孵化器 ，把提供场地 、甚至 较为一致 ， “写字楼+公寓+购物 库存较大。下一步 ，要站在国家治 提供财政补贴作为一种股权投资形 中心+商业街”成了城市综合体的 理的高度，厘清政府与市场关系， 式 ，然后用这个企业未来的增长来 标配 ，而电影院、儿童乐园、亲子 进一步去库存 、降成本 、补短板， 获取回报。二是通过政府购买服务 体验等也成为购物中心的标配 ，地 提升湖南省现代服务业 ，实现经济 的方式，鼓励专业机构盘活存量。 处一个商业圈将很难提供特色化供 稳步健康发展。 比如目前有专业机构做的 “优客工 给 ，从而难以吸引消费者。 (一 )去库存一一控制增量， 场”，即通过与拥有存量物业的业 二是 商业业 态受电子商务冲 盘活存量 主方合作 ，对存量物业资产进行合 击较大，难 以提供有效供给 数 去库存 ，就是要地方政府按照 理改造，为创业者提供从物业 、公 据显示 ，湖南省社会零售消费品 中央城市工作会议精神，尊重城市 到管理咨询的硬 、软件全方位眼 总额增幅 、城市综合体税收大户 发展规律，不能再按照以往的老路 务．政府可以通过购买专业机构的 纳税额度都较2014年有所下降。 搞大拆大建 ，追求豪华气派。下 一 卡H关服务，盘活写字楼存量，培育 从税收上看 ，1000万元 以上纳税 步，需在控制好增量的基础上，逐 新兴企业。 大户的零售业态城市综合体20l5 步消化库存。 (二 )降成本一一公平公开， 年纳税31803万元 ，1：~2014年下降 一 是要理性而为，适当控制增 实现共 赢 了13．6％；从社会零售消费品总额 量。2015年 中央城市工作会议指 降成本 ，就是地方政府要创新 看 ，2015年全省12023．97亿元 ，增 出，要尊重城市发展规律 ，要统筹 方式方法 ，改变城市综合体招商工 速 12．1％，比2014年放缓0．7个百 空间、规模 、产业三大结构 ，提供 作仍然停留在拼资源 、拼政策上， 分点。 “互联网+”的思维尚未在 城市工作的全局性。城市综合体是 把重心转移到为企业营造公开公平 城市综合体 的商业业态中充分体 城市的 “地标”，它的发展势必要 的环境上来 ，让城市综合体充满生 现 ，线下与线上结合短时间内无法 与地区的经济发展相匹配 ，要结合 机 ，实现政府企业双赢 ． 实现 ，从而难以为消费者提供有效 资源禀赋I和区位优势，城市综合体 一 要当好 “引路 人”，带