食品安全违法行为的经济学分析与制度建议——基于违法成本视角.pdfVIP

《经济问题探索~ 2012 年第 12 期 食品安全违法行为的经济学分析与制度建议* 一一基于违法成本视角 狄琳娜 (天津科技大学，天津300222) 摘 要:本文用全新视角从信息不对称、外部成本内部化、道德、风险和逆向选择等方面查找我国食品安 全违法行为产生的原因，认为食品安全违法行为发生的根本原因是违法成本太低。文章通过考查我国食品安 全违法成本的量化问题，认为我国食品安全违法成本除了包括传统的法定成本，还应该包括信用成本和机会 成本。文章结合对食品安全违法成本进行量化分析，比较我国食品安全违法成本与违法收益。本文最后借鉴 发达国家的经验，提出提高食品安全违法行为的预期违法成本;建立信用等级制度;建立第三方评分机制; 加强信息收集，完善可追溯体系;食品生产企业签署食品安全责任书等建议，为健全我国食品安全法律体系 和监管体制提出制度建议。 关键词:食品安全;违法成本;经济学;量化;制度建议 引言 险，这是马克思对资本家见到利润后的经典刻画。 食品安全是食品质量的底线，它关系到人民群众 本文认为，违法成本过低是我国食品安全事件频发的 的身体健康与生命安全，关系到国家、社会的和谐稳 症结所在。食品安全违法者知法犯法的根本原因是违 定，更关系到民众对政府公信力的认可与信心。中国 法成本与违法收益的不相匹配，即违法行为的预期高 近年食品安全恶性事件频发，消费者身心受伤害、食 收益的诱惑加之预期的低戚本导致我国食品安全事件 品生产商遭遇国内外消费者的信任危机，鉴于此，解 屡禁不止。 决中国的食品安全问题迫在眉睫。到目前为止，我国 一、食品安全违法行为发生原因的经济学分析 主要从食品安全监管的体制、监管的职责分工、技术 食品安全违法行为的发生有其背后深层次的经济 准入标准等方面着手解决食品安全问题。尽管我国从 学原因，以下将运用理性人假设、信息不对称、 中央到地方出台了一系列举措并不断从各个方面完善 道德风险和逆向选择等经济学概念分析食品安全违法 食品安全监管制度，但是食品安全事件却屡禁不止。 行为产生的原因。 2012 年以来，从人造猪耳朵、加皮革酸奶到伊利乳 (一)面对高额利润和低违法成本理性人知 法犯法 粉涉嫌含隶事件，食品安全问题有愈演愈烈之势。由 此可见，单纯从监管角度不足以真正解决食品安全问 波纳斯对理性人的假设指出，经济生活中每 个人都会做出个人利益最大、损失最小的理性选择。 题。有百分之五十的利润，他就挺而走险;为了百 分之百的利润，他就敢践踏一切人间法律;有百分之 制度的出现是为了约束为实现个人利益而牺牲集体利 三百的利润，他就敢犯任何罪行甚至冒上绞架的危 益的行为，以保障社会的整体利益。当违法收益大而 作者简介:狄琳娜 (1978 - )，女，天津科技大学经济与管理学院副教授，天津财经大学经济学院博士生，研究方向:国际贸 易理论与政策。 * 基金项目:天津市 2011 年度哲学社会科学规划项目:食品安全违法成本与监管策略研究一天津市食品安全问题与对策 (TJGL11 - 069) .主持人:狄琳娜;国家社会科学基金项目:中国食品安全战略研究(l1BJY119) .主持人:王殿华;教育部哲学社会科 学研究重大课题攻关项目:我国食品安全风险防控研究.. (I2JZD033 ) .主持人:王硕;天津市教委社会科学重大项目:环渤海区域食品 安全战略协作与风险预警防拉机制建设研究 (2011ZDH) .主持人:王殿华 36 违法成本小时，理性人会选择牺牲集体利益违反制 如前所述，食品安全事件的违法生产者在巨大的 度，以谋取个人利益最大化3 违法者知法犯法→方面 违法收益和相对较小的违法成本面前选择知法犯法， 是为谋求高额利润，更重要的原因是违法成本过低， 重要的原因是食品安全的违法成本低。作为追求个人 法律威慑力不足。因此，要想遏制食品安全违法行为 利益最大化的理性人能否遵循