统筹城乡发展的内涵、层次及思路.pdfVIP

2008/04 总第 372 期 商业研究 COMMERCIAL RESEARCH 文章编号: I∞1 -148X (2∞8) 04 -0121 -02 就寨城乡去展的内涵、层次Ji思路 陈永国 (河北经贸大学经济研究所，河北石家庄的仅削} 摘要:统筹成乡发展.是现阶段我00根据· 经济社会发展的特点和突出矛盾而做出的重大战略决策。 在 探讨统筹城乡发展内涵的基础上，依据两个趋向的重要伦斯，分析统筹城乡发展的层次，将:!: 了 我鸥在中等层次的统筹城乡发展阶段的若干思路。 关键词:统筹城乡发展:工泣化;城市化 中图分类号: F123 .16 交献标i只码:A 00 OveraU Planoing of Urban and Rural Development CH EN Yong - guo ( Eω， IWmy Reseα， rch lrulitule ,Hebei Unversity of Eω， IWmics and Trak ,Shij，ωzhuang 05∞91 ， China) Abs优act :η呻叭rerall planning of u血an and ri.tral developmenl is wl important strategy ol Chinll ∞nsidering the practi- cal cnnditions of lhe sociaJ and 肘。nomic developmcnt. According 10 Ihe Two Tendencies. the paper discussee i! io !ern面。f conno回;on， pr时琦臼 and me出005. Key words : overall planning of mban and ruraJ developmen!; industrial阻ntion: urbanlzatioß 题也十分突出。为此，后来发展经济学家们逐浙把发 一、 统筹城乡发展的内涵 展看成是涉及到经济社会结构变迁、减少不平等和根 统筹在《辞海) (2∞， 3 版)中指通fft 筹 除绝对贫困等主要变化的综合过程。 1987 年联合同 划，直口统筹全局，统筹兼顾。因此，从语义学的角 环模与发展委员在〈我们共同的未来》中提出了 度看，统筹城乡就是将城市与农村进行通c!筹划，就 可持续发展观， 尽管发展的主题仍然是经济，但 其本义而言.其是一个中性的、不辛苦倾向的处理城市 开始 重视人与自然的关系。 进入20 世纪90 年代，许 和农村关系的一种管理方法，至于具体执行过程中孰 重孰轻，则受通ffA:筹划时的条件、环挠、目的等的和j 多学者认为社会发展要以人为中心、社会发展的簸终 目标是改善和提高全体人民的生活质镜。 联合国开发 约，是综合各种因素以后的集成决策。从经济发展的 角度看，所谓统筹城乡就是指一周在不同的经济发展 计划署的专家、于印98 年获得诺贝尔奖经济学奖的 阶段，如何处理城市与农村栩互关系的回民经济管理 印度学者阿马蒂亚·辈革提出了人类发展(HDI) 的概 方法，它具体体现在以时空为参照系的城市与农村相 念。 他认为，人类的发展不仅包括健康