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集中资金联户建大池效益显著 　　中图分类号:TV21文献标识码:A 文章编号:1673-0992(2010)05A-0207-01 　　 　　2010年春,西南五个省遭受了百年罕见的旱灾,贵州省金沙县也是秋冬春连旱,很多乡镇土地干涸、人畜饮水困难。在这样的紧要关头,岩孔镇三类贫困村金星村的村干部却拒绝了上级的抗旱救灾款,说是让这笔钱用到最需要的地方去。因为他们村近两年来在县农建办的支持下,建了近百口小水池,蓄水量有五、六千方,在大旱面前能支撑近三月的时间。这是县农田基本建设办公室在项目建设的过程中,通过在实践中总结出联户建大池的经验和办法,并不断努力探索、创新、完善各个方面、各个环节的管理机制,取得的明显的成效。 　　一、规范运作机制,切实抓好项目建设 　　我县成立了由县政府分管副县长牵头任组长,农办、财政、水利等相关部门领导为副组长和成员单位的项目实施领导小组,县农田基本建设办公室负责日常业务工作。在工程实施上,县委、政府领导高度重视:一是由县人民政府分管副县长与各项目乡镇长期签订项目建设责任书;二是要求各项目乡镇组建以乡镇长任组长,分管乡镇长任副组长,并抽调懂技术人员和干部组建工程实施领导小组,明确任务和质量要求,确保资金、物资、技术人员的到位,确保工程顺利开展;三是在工程未动工前,县农建办要求各乡镇先报规划报告,然后再组织相关人员到各个乡镇进行实地勘查、核实,根据实际情况与各乡镇商定了建设地点和任务。实施期间,县农办抽调懂技术人员组成督查组,由农办一名副主任带队分三次对工程进度、质量、存在的问题进行全面督查,确保了工程质量和工程进度;四是向一类乡、一类村和贫困户倾斜,着力解决加强贫困地区和贫困农户的生产、生活基础设施建设,改善生产、生活环境;五是注重同整村推进和社会主义新农村建设相结合。 　　二、加强资金管理、确保工程建设 　　由于该项目投入标准低,每口30m3水池补助2000元建设资金不足,建一口水池仅是材料款就差500余元,又是建在贫困乡村,很多农户只能投工投劳,根本没钱投进来。为减轻群众负担,降低成本,提高蓄水和灌溉效益,我们总结出了 “联户建大池”的方法,在农田农户集中的地方,把指标集中在一起,修建大池,推举专人管理。在西部的清池镇一类贫困村普安村,利用同一水源,修建了口口相连的7口大水池,折合小水池56口,不但蓄水解决了农田灌溉,还带动了养殖业,养起了鱼、猪。家住岩孔镇金星村龙湾村民组的吴显开,修建了一口246立方米的水池,在2009年春,把他家已经改种玉米12年的11亩土地,全部恢复成田,种上了水稻,还养了40只鸭子、50只鸡、三头猪、三头牛,比2008年同期增收了7450元。今年遇见百年不遇的大旱,吴显开的水池仍然蓄了一半的水,虽然不能再打田栽秧,但解决了人畜饮水。 　　通过调研发现,我县建设的小水池,不仅解决了大旱期间覆盖区域内人畜饮水问题,还解决了玉米、烤烟、蔬菜等育苗缺水问题,在抗旱保苗方面起到了很大的作用。被称为人畜用水的“饮水机”、缓解旱情的“调节器”。我县许多地方的农业灌溉主要依靠小山塘、小水库完成,这些山塘、水库大部分是上世纪六、七十年代人工依山而建的简易塘,年久失修,渗漏严重,小水池由于投资少、见效快,适应性强,较好地弥补了我县工程性缺水的问题,在大旱之年缓解了山区人畜、土地用水的问题,成为部分不完善的农灌体系的“活补丁”。 　　三、结语 　　在此次大旱面前,暴露出对于广大农村来讲最为重要的基础水利工程年久失修,投入不足的问题,我们的农业又回到了靠天吃饭的年代。小水池只是起到了一定程度的缓解作用,要彻底解决山区抗旱能力,除了加快水利抗旱工程建设,认真抓好水库基础设施建设、提高库塘蓄水能力外,建议把小水池建设作为石漠化治理、基本农田建设、农村安全饮水等工程项目的重要内容,增加财政配套投入,科学规划,合理布局,以此丰富和完善农村农灌和饮水供给体系,加快解决好缺水地区群众的生产生活用水问题。⑤① 　　参考文献: 　　[1]屈广臣.宁城县地税局建抗旱蓄水池助农保春播[N].内蒙古日报(汉),2006-04-25(001). 　　[2]王秋香.韶山灌区积极蓄水抗旱[N].湘潭日报,2008-08-01(002). 　　[3]李春利.介绍几种实用的蓄水池[J].河南水利与南水北调,2009,(02):36 3