十二五环保产业发展意见.pdfVIP

附件： 中国环境保护产业协会 中国环境保护产业协会 中中国国环环境境保保护护产产业业协协会会 关于“十二五”期间环保产业发展的意见 关于“十二五”期间环保产业发展的意见 关关于于““十十二二五五””期期间间环环保保产产业业发发展展的的意意见见 一、我国环保产业发展现状和面临的形势 一、我国环保产业发展现状和面临的形势 一一、、我我国国环环保保产产业业发发展展现现状状和和面面临临的的形形势势 （一）环保产业发展现状 （一）环保产业发展现状 （（一一））环环保保产产业业发发展展现现状状 环保产业已具较大规模。 环保产业已具较大规模。 30 环环保保产产业业已已具具较较大大规规模模。。我国环保产业经过 多年的发展，取得 了长足的进步，已经从初期的以“三废治理”为主，发展成为包括环保 产品、环境基础设施建设、环境服务、环境友好产品、资源循环利用等 领域的门类比较齐全的产业体系。随着国家环境保护力度的不断加大和 环保产业政策的日趋完善，环保产业快速发展，产业领域不断拓展，产 业结构、技术和产品结构逐步优化升级，运营服务业发展加快，为环境 保护和污染物减排做出了贡献。据测算，目前全国环保产业从业单位约 3.5万家，从业人员近300万人，产业收入总额近10000亿元。 产业技术水平有了较大提高 产业技术水平有了较大提高 产产业业技技术术水水平平有有了了较较大大提提高高。“十五”、“十一五”规划实施以来， 通过持续引进消化吸收、自主创新，涌现出一批具有自主知识产权的实 用新技术，并在环境污染治理工程中得到推广应用。大型燃煤锅炉烟气 脱硫装备已实现产业化；水处理设备集成化和药剂生产水平不断提高， 产品质量稳步上升，膜技术在多种难处理工业废水的应用取得进展；城 市垃圾处理与资源化具备了工业化技术基础，生活垃圾、医废、危废等 焚烧成套装置日趋成熟；物理、化学、生物、电子、光学等高新技术的 综合运用，推进环境监测技术向多功能、集成化、智能化和网络化的方 向发展；环境服务、环境友好产品、清洁生产技术等都得到了较快发展。 一批技术创新能力较强的环保骨干企业在市场竞争中脱颖而出。 一批技术创新能力较强的环保骨干企业在市场竞争中脱颖而出。 一一批批技技术术创创新新能能力力较较强强的的环环保保骨骨干干企企业业在在市市场场竞竞争争中中脱脱颖颖而而出出。。随 着经济体制改革的不断深入，在国家发展环保产业政策的支持下，多种 所有制形式的环保企业不断发展壮大。在城市污水、工业废水处理，除 尘脱硫，生活垃圾、危险废物处理处置，噪声与振动控制等领域，涌现 出一批集技术研发、规划设计、工程建设、运营维护于一体，提供系统 服务的大型和较大型骨干企业，成为引领我国环保产业发展的中坚力 量。 同时也应清醒地看到，当前我国环保产业的总体水平同“十二五” 乃至更长时期环境保护工作的要求之间还有一定的差距，环保产业市场 监管尚未有效纳入环境管理，环保产业发展的激励与约束机制不够健 全，以企业为主体的环境技术创新体系建设进展迟缓，新技术示范推广 渠道不畅，环境服务业发展相对滞后，总体上散、弱的行业状况尚未得 到根本扭转。 （二）面临的形势 （二）面临的形势 （（二二））面面临临的的形形势势 当前，党中央、国务院高度重视环保产业。2010年10月10日，国 务院发布了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕 32号），将环保产业作为战略性新兴产业之一加以培育和发展。近期， 国家还将颁布“十二五”节能环保产业发展规划，进一步推动环保产业 成为新的经济增长点。 “十二五”期间，国家在持续推进化学需氧量（COD）和二氧化硫 （SO ）污染减排的同时，将新增氨氮（NH -N）和氮氧化物（NO ）约 2 3 X 束性指标，在部分区域实施总氮（TN）、总磷（TP）、重金属（M ）等