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第七章 财政收入规模与结构分析 第一节 财政收入分类 二节 财政收入规模分析 三节 财政收入结构分析 《财政学》(第四版） 陈共主编 Chapter 7 The scale and structure of fiscal revenue 7.1 Fiscal revenue s classifications 7.2 The scale of fiscal revenue 7.3 The structure of fiscal revenue 《财政学》(第四版） 陈共主编 第一节 财政收入分类 l 一、财政收入分类 l (classifications of fiscal revenue ) l 二、收费和预算外资金 l (user charges and extra-budgetary revenue ) 《财政学》(第四版） 陈共主编 第一节 财政收入分类 l 一、财政收入分类 l （一）财政收入分类的依据 l （二）财政收入分类 《财政学》(第四版） 陈共主编 l 财政收入通常有两个含义： l 财政收入是一个过程，即财政收支中组 织收入、筹集资金的阶段，它是财政分配的第 一阶段或基础环节。 l 财政收入又是一定量的公共性质货币资 金，即财政通过一定筹资形式和渠道集中起来 的由国家集中掌握使用的货币资金，是国家占 有的以货币表现的一定量的社会产品价值，主 要是剩余产品价值。 《财政学》(第四版） 陈共主编 （一）财政收入分类的依据 l 从各种不同的角度 财政收入进行分类，无疑 都是有一定意义的，但在实际应用时则必须从 理论和实践价值上加以选择：一是要与财政收 入的性质相吻合；二是要同各国实际情况相适 应。 《财政学》(第四版） 陈共主编 （二）财政收入分类 我国财政收入分类采用三种不同标准： l 1．按财政收入形式分类 l 按财政收入形式分类包括税收、收费、债务收入、 铸币收入 （铸币税）和通货膨胀收入 （通货膨胀 税）。 l 按财政收入形式又通常分为经常性收入和非经常性 收入。经常性收入主要是税收和各种收费，非经常 性收入主要是债务收入和其他收入。 l 分类的主要用途：用于分析财政收入规模的增长变 化以及增长变化大的趋势。 《财政学》(第四版） 陈共主编 l 2. 按财政收入来源分类 l 按所有制结构分类，财政收入可以分为来自国有经 济的收入、来自集体经济的收入、来自私营经济的 收入等。 l 按部门结构分类，财政收入可以分为来自农业的收 入、来自 业的收入、来自建筑业的收入、来自交 通运输业的收入、来自商业的收入等；也可以说是 来自第一产业的收入、来自第二产业的收入、来自 第三产业的收入等。 《财政学》(第四版） 陈共主编 l 3. 按财政资金的管理方式分类 l 按财政资金的管理方式，目前我国财政收入可分为 预算内和预算外两大类。 目前我国财政统计中的 财政收入”属于预算内收 入，其特征是统一纳入国家预算，按国家预算立法 程序实行规范管理，由各级政府统筹安排使用。 l 按财政收入统计口径，我国财政收入并不包括全部 政府收入，是与预算外相对应的预算内收入，主要 包括税收和收费。 《财政学》(第四版） 陈共主编 第一节 财政收入分类 预算内收入的具体项目： （1）各项税收 （2 ）专项收入：征收排污费、教育费附加 （3）其他收入：基建贷款归还收入、基本建设收 入、捐赠收入 （4 ）国有企业亏损补贴：负收入，冲减财政收入 《财政学》(第四版） 陈共主编 l 预算外收入中央政府性基金和预算外资金收入