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基于目标成本法探讨公共事业单位成本管理策略 基于目标成本法探讨公共事业单位成本管理策略 一、目标成本法原理分析 　　目标成本法是一种科学的成本管理方法，具有较强的适用性，在多数的企业管理中得到了广泛的应用。在具体的管理过程中，首先应该对市场行情进行及时调查，然后根据调查所取得的资料以及消费者、竞争者的市场预期，对未来某一时间点的市场目标售价进行计算，再将这一计算结果扣除目标利润，就可以得出目标成本。 　　将目标成本法应用到具体的管理中时，其主要的管理流程具有很强的连续性，能够对成本进行事前控制、事中控制、事后控制的全方面管理。这种连续性的管理方式有利于单位加强成本管理，有利于单位对各个部门及其职责进行有效协调，进而保障单位整体效益目标的实现。 　　二、公共事业单位目标成本管理策略 　　目标成本法的优点表现在能够实现从源头出发进行成本管理。主要控制单位在业务流程与组织结构上发生的成本，还能有效规避无效的成本，当前，公共事业单位所采用的预算制度从根本上看就是对目标成本的分化管理，目标成本法的运用具有一定的基础，此外，目标成本法能够实现事业单位业务活动与财务活动的结合，解决独立管理机制下的相应弊端。 　　（一）目标成本管理系统 　　基于目标成本法原理与我国公共事业单位的成本管理特征，目标成本管理系统应该主要具备以下三个方面： 　　（1）决策。决策由事业单位目标成本管理委员会作出，决策人员应该掌握系统且全面的专业知识，决策人员的职责是本文由论文联盟http://www.LWlM.cOM收集整理制定事业单位一段时间内的成本管理目标、成本管理方案，在确定目标成本的基础上及时拟好预算额度，并对不同成本责任区进行划分。 　　（2）管理。管理工作主要是制定本部门的成本管理方法、上交相关管理报告、计划一段时间内的成本计划、合理组织管理活动并对成本风险进行防范与监督，管理人员是单位内各个部门的负责人。 　　（3）执行。执行工作以决策方与管理方的成本管理方案为基础，以个人的权责为依据，将总的成本管理目标进行划分，再根据不同的量化指标实行成本控制，还应该及时的发现问题解决问题，并对管理过程中的相关数据进行记录；同时，各个执行人员有有责任在进行成本管理前预防不恰当是以的发生。 　　（二）目标成本管理制度 　　成本管理制度是目标成本法得以实施的基础保障，这些制度的主要作用在于管束和调节成本管理行为，对目标成本管理系统的运转给与指导，进而良好的把控成本控制状态，通过对我国公共事业单位的分析，其目标成本管理制度主要应包括以下三个方面： 　　（1）成本控制制度。成本控制主要工作在于控制事业单位实际成本与目标成本的匹配度，当两者出现差异，则应该及时采取相应手段加以控制。 　　（2）成本核算制度。公共事业单位应该在自身成本管理的需求下，制定与实际情况相符的成本核算制度，包括成本的类型界定、分配方法与计算公式等，为成本考核与分析打下良好的基础。 　　（3）法律法规制度。对公共事业单位来说，其内部管理以及外部其成本信息的查询要求，都必须得到相应法规制度的保障，法律法规对公共事业单位的开支范围加以界定，保障单位目标成本管理的法制化进程。 　　（三）目标分析 　　公共事业单位不仅有无偿的社会性目标，还拥有效益性目标：市场经济发展的过程中，越来越多的人关注公共事业单位发挥社会功效时所包含的经济效益，这种对经济效益的追求表明事业单位还拥有效益性目标，这也进一步要求事业单位在确保实现社会性目标的基础上，通过科学的成本管理方法来达成其效益性目标。 　　（四）目标成本管理的实施 　　公共事业单位目标成本管理模式的实施表现为：在单位的战略目标基础上制定整体与分部的成本预算目标；综合考量财政支持力度与其他社会援助额，将预算收入与成本预算相结合进行合理的资源配置；在进行目标成本管理过程中，事前对目标成本进行分化，责任到岗，目标成本的分化方法可以是横向与纵向相结合的网状模式；事中根据所分化的目标成本，提出成本控制措施，着重于协调实际成本与目标成本的差异；事后根据科学的手段，对单位目标成本管理法的实施效果进行评定。 　　三、结束语 　　随着我国政府体制的不断改革，公共事业单位也需要考虑自身的运营问题，在发挥社会职能的同时，及时提升竞争力以应对市场的挑战。目标成本法与我国公共事业单位的特征与需求相符，采用目标成本法将有利于规范单位内部的成本管理模式，提高公共事业单位的资金周转率。 1