独立财政机构的发展及对中国的启示.pdfVIP

世界 l 中国发展观察 独主财政机构的发展及对中国的启示 o张俊伟 独立财政机构是全球公共财政 算机构通常指独立的议会预算办公 大程度上是由精干的经济学家团队 管理领域的新生事物。目前虽然尚 室或预算委员会。它是由公众资金 组成。 无统一的定义，但独立财政机构具 资助的、在议会或行政法定实体下 其次，独立财政机构与政策咨 有如下共性。 OECD高度评价独立财 询性机构也存在明显差别。主要表 设立的独立实体，该实体对财政政 政机构，认为它是当前新兴公共财 策及其绩效提供非党派的监督与分 现在: (1) 许多咨询、评议性机构 政管理架构中最重要的创新之一， 析，有时也提出建议。 都是背负特定使命的临时性机构， 并推出了独立财政机构准则， IMF和OECD对独立财政机构的 任务一旦完成，该机构也就不复存 以推动独立财政机构的普及和规范 定义存在差别，但从不同角度揭示 在了;而独立财政机构是根据相关 了独立财政机构的本质特征，那就 发展。独立财政机构的新鲜实践启 法律成立的永久性组织; (2) 咨询 示我们:推进现代财政改革，应当 是:独立财政机构是官方机构。它 性机构着眼于提出建议，着眼于政 把加强人大监督作为突破口，建设 是由财政资金支持的，履行法定义 策改变;而独立财政机构通常只提 充满活力的财政委员会，充分发掘预 务的机构;独立财政机构是独立性 供分析和预测，其着眼点是为政策 算工委的制度潜力，并善于从政府全 辩论、财政监督提供客观的事实性 机构。它独立于党派纷争之外，按 局的高度谋划和推进财政改革。 照专业标准开展工作;独立财政机 依据。 再次，独立财政机构与货币政 构是分析和预测机构。预测和分析 策委员会也存在显著区别。许多国 是它的主要工作。通过预测财政收 独立财政机构的内涵与特征 支变