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PAGE  PAGE 10 群策群力办教育 　　：您好！很高兴您能接受《中国德育》的采访，下城区位于杭州市的核心位置，经济发展一直位列杭州前列。我想这于教育而言也是十分可喜的，因为经济的增长会促进教育的发展，给教育更强有力的支撑与扶持。那么，下城区在教育方面的投入主要体现在哪些方面呢？ 　　包晓东：欢迎大家的到来！我想先和大家介绍一下我们下城区的情况：下城区地方不大，只有31平方公里，我们每年上交的税有三百多个亿，但算下来真正属于下城区可用财力不到三十亿，用于教育的支出说没有压力是不可能的，而这个压力是多方面的。我只举一个例子你们就知道了。下城区的本地孩子有二三万，孩子总数是五万多，也就是说有将近一半的孩子来自外地。我们测算过，一个孩子从幼儿园到义务教育阶段，最少需要政府投入18万元，这其中转移支付??下城的只有6 000元，差额部分要由地方政府承担。宁可自己勒紧腰带我们也要千方百计保证教育发展的经费，支持教育，我们2016年教育总投入95 506万元，占区总支出的31.78%，近三分之一的经费用于教育。 　　而2017年我们在教育方面的投入也只会多，不会少。除常规性的经费保障外，我们还将另外成立5个亿的建设基金。两个项目现在也已列入政府为民办实事工作。一是投入250万元，完善校园安防体系建?O，新增或改造校园数字高清摄像头1 800个，实现全区校园高清摄像头关键点位全覆盖。二是启动“爱心港湾”助学计划，减免中小幼困难家庭学生午餐费、校服费、代管费等，实现困难学生全免资助。一句话，困难很多，但是我们的资金投入从来都是优先考虑教育。 　　此外，我区投资13.5亿元，占地103亩的启正实验学校已在去年正式开工，预计2019年将建成使用。这是我区在教育投入方面的一个大手笔。我们力争将这所新校打造成杭城最具人文地标性的窗口学校。现在正在四处取经，听取各方意见，寻求办学的新理念、好做法。 　　：看来下城区在教育方面的投入真是非常大手笔呀。教育政策措施的一举一动，都牵动着千家万户，而教育资源的配置，对每一个家庭、个人来说，往往都会产生着重大的影响。请问下城区是如何配置公共教育资源、促进教育公平的？ 　　包晓东：一是科学预测，动态调整。我区强化教育、卫计、公安等部门的合作，科学测算下城区各个地块人口数量、外来务工人员随迁子女就读需求、全面二孩政策实施后就学的变化规律，准确预估班级数额缺口，研判生源矛盾。 　　二是优化教育服务区。根据生源、校园布局情况，对教育服务区进行了优化调整，平衡办学规模，提高办学质量。具体包括：两所优质学校打通教育服务区，缓解局部地区入学矛盾比较突出的现状；大胆探索同类校园的撤并，发挥名校集群式发展效应；积极稳妥推行小升初交互式划片，激活公办学校的办学活力，促进公办学校进一步办出特色。 　　三是开展教师校长交流工作。建立教师校长交流制度，明确交流程序与要求，重点引导骨干教师和校长向教育实力薄弱学校、新建学校流动，引导超编学校教师向空编学校流动。同时，在推优评先、职评促进、聘任优先、津贴保障和考核监督等五个方面，进行有力保障。参加交流的教师在新学校的全面建设中发挥了重要作用，有效缩小了校际师资差距，促进了教育均衡发展。 　　：在治安建设方面，下城已经创下了省级平安区十连冠，而校园安全是城市治安的重要方面，下城区在校园安全建设方面有哪些好的做法？ 　　包晓东：说起平安建设我们还是很自豪的，在校园安全建设方面我们主要通过以下五点来落实。一是严格落实安全工作责任。每年年初在区委、区政府与教育局签订《安全生产目标管理责任书》的基础上，教育局与各校园签订《安全工作综合目标管理责任书》，各校园则与每一个处室，每一位教师签订《安全工作责任书》，对具体的安全工作任务进行了层层分解，根据《中小学校岗位安全工作指南》把责任落实到每一个岗位，切实加强一级抓一级，层层抓落实的“一岗双责”责任体系，自觉管理好责任范围内的人和事，确保我区各校园安全稳定。 　　二是加强校园防控体系建设。在切实加强校园人防、物防、技防建设基础上，实现全区校园三防全覆盖，每个校园设置安全保卫管理机构，配备专职安全保卫人员，超标准配备专职保安人员（每年聘请校园保安人员的费用达到1 000多万元），按标准配齐配足防卫器械，进一步完善安全技术防范系统建设，每年逐批更新校园视频监控高清设备。我们将逐年推进校园警务室建设工作，加强警校联动机制，不断提升我区校园及周边地区治安防控能力。 　　三是推进爱心护学岗机制建设。我区充分整合社区民警、交警、协辅警、校园保卫干部、专职保安、值班教师、家长志愿者、社区志愿者等力量，成立“爱心警察护学岗”和“爱心家长护学岗”，加强对学生上下学、集体出游或其他重点时段的护学工作，充分发挥警务、社区及家长的力量，