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关于非法行医罪主体问题的实质性探析 尹口 l ，正因平 2 (1.浙江阪学高等专科学校，浙江杭州 310053 ;2 杭州师范学院反革!i]!~住管理学院，浙江杭州 310036 ) 摘要:从卫生行政法的角度对医生执业资格进行分析，认为医生从事医疗活动必须具备的条件是非法行医推主 体认定的实质性问题，并认为对自豆生执业资格进行实质性解释符合刑法目的和罪刑法进原则。 关键询:医生;执业资格:非法行民罪;主体认定 中回分类号 :R19 文献标识码 :A 文章编号: 1008 -4894( 2006 )02 - 0119 - 03 非法行罪是 1997 年修订的《刑法》增设的罪 为，它是卫生行政法上的非法行眩行为达到一定情 名。然而当时的卫生法律法规并设有医生执业资 节时所构成的罪名。对医生执~资格的解释离不开 格这一术语，新刑法及后来的立法和司法解释也 医学科学对医疗行为的要求和卫生法律对医疗活动 没有就医生执业资格进行阐明。 1998 年颁布的 的规范。由于医疗活动具有高技术性、集体性、高风 《执业医师法》采用了执业睦师资格的我述并确 险性特点，怪拧 j雷动的开展必须在具备一定设备技 立了执业技册的制度，从而导致愿生执业资格这 术条件的专门机构内进行;必须由受到过眩学专业 一刑法用语和卫生行政法的专业术语不配套，无论 教育、具有相对丰富的知识和经验的人来实施，而且 是在理论界还是实务部门，对非法行医罪主体的认 他们只能在自己的知识和经验范围内从事眩疗行 定都存在着较大的争议，造成在非法行医罪的适用 为;医疗活动还必须由具有团队精神的集体来完成， 过程中出现了见仁见割的理解。其实质问题就是对 能是在其中起主峙的作用。为了保障阪疗蜜 医生执业资格如何定义，争议的焦点在于执 ，我阔的卫生法律法规对阪生执业的资格设立了 业资格是指执业医师资格(包括实际工作中的执业 严格的准入制度，即眩生申请执业必须取得执业医 医师资格和助理执业医师资格两种) ，还是医师执 师资格注册时，必须注册相应的执业地点、执业类 业资格(它由前者注册而取得) ，或者是医师执业资 别、执业范围。也就是说，在卫生法规拖中设立了两 格和医疗机掏执业资梅的统一( B医生必须自已取得 B豆生执业有关的资格:…娃执业医师资格，其标 Uii 疗机构执~许可证机医生在具有该资格的疗 志是《执~脏师资格证书》戒《执业助理医师资格证 机构执业)。本文试图从卫生法学的角度，对医生 书~ ，它表明从事医疗活动必须具有相应的业务技 执业资格的含义作出一种实质性的解释，还将从 术能力，它为持有者从事医疗活动提供一种可能性; 刑法学的角度阐明这种实质性解释是可行的。 一是睦师执业资格，其标志是《医师执业证书》。在