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公安院校法律课程的设置与革新.pdf

云南警官学院学报 2010 年第5 期 NO.5 2010 Joumal of Yunnan Police Officer Academy 总第82 期 Sum82 公安院校法律课程的设置与革新 张洪波1 ,周宁2 (1.江苏警官学院,江苏·南京 21∞12; 2. 常州市公安局,江苏·常州 213∞3) 内容摘要:公安院校的法律课程具有非常重要的理论和现实意义,一方面通过对江苏警官学院课程设置和毕业生在 基层公安机关的法律素质和能力的实证调研,发现问题;另→方面则是在功能主义下检讨和比较发达国家警察法律素质 构成的理论内涵,提出法律课程设置的原则应该是全面提高、重点突破,形成以刑法、行政法、民法、警察法为中心的 法律课程设置。在教学方法上也Jti. 该联持教学和实战豆动相长的格局,进行各种创新。 关键词:公安院校;法律:课程设置;教学方法 中图分类号: 063 1. 15 文献标识码:A 文章编号: 1672一币。57 (2010) 05-17-06 公安机关是人民民主专政的重要工具,是国 法第一线,对于即将从事执法工作的预备警官来 说,法律素质是不可或缺的基本素质。但是目前 家武装性质的行政执法力量, 人民警察法》赋 公安院校公安类专业开设的法律课程并不合理, 予了公安机关广泛的行政管理职能、刑事司法职 通过这样的课程训练很难运用所学法律知识解决 能及部分刑罚的执行权力,坚持国家和政府 (公安部等上级机关的具体指导)应该成为这个 实践中出现的大量法律问题。 公安工作的墓础和前提,但是公安工作也必须回 二、法律课程设置原则及具体内容的检讨 应社会和现实只需。科学主义与人文主义相结 公安法学教育是基于公安职业与法学教育相 合,是当代世界高等教育改革的潮流,培养既懂 技术又能深刻理解所要从事专业的社会伦理意 结合而形成的为公安实战服务的特殊的法学教 义,并具有相应的综合决策、创新能力的新型人 育,从某种意义而言,公安法律课程对其他公安 才,已成为现代教育追求的目标。,[IJ 在现代法 专业课程具有普适性和本摞性,掌握公安法律知 识,有利于公安专业知识的理解和应用。而目前 治社会,公安的执法工作,是法律运行中极具实 公安院校专业课程中,通修课程数量膨胀,法律 践性的重要环节,是建立法治国家的重要组成部 课程的学习明显畸轻和残缺。以江苏警官学院传 分,对于国家的公权力配置、社会整体利益的捍 统专业治安学专业为例,在全部所学的45 门课 卫以及公民私权利的维护都有着根本性意义。然 而,公安执法环境面临重大挑战:公安队伍职业 程中,以大学语文、数学、英语、历史、军事、 化的需求、依法治国方略的实施要求、社会公民 思想道德等为代表的大学通修课有 18 门,公安 法律意识的提高、全国建设小康社会的发展战略 专业课有 19 门,法律课程仅有 8 门。虽然综合 需求,这些都对人民警察的法律素质提出了更高 素质的培养对当代大学生具有重要的意义,但 的要求。[2J 现阶段公安院校仍将作为培养高素质

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