山东省发展绿色地产建设生态城市研究报告(2013年7月11日).docVIP

山东省教育厅2012年度高校科研发展计划课题 编号12WF11 《山东省发展绿色地产建设生态城市研究报告》 《山东省发展绿色地产建设生态城市》 课题组 山东青年政治学院 二零一三年三月 山东省教育厅2012年度高校科研发展计划课题 编号12WF11 《山东省发展绿色地产建设生态城市研究报告》 课题负责人：王怡红 课题组成员：严旭骞 王翠兰 李玉梅 田 园 张 新 山东青年政治学院 二零一三年三月 PAGE \* MERGEFORMAT 2 前 言 21世纪是绿色经济的时代，坚持社会经济和生态环境协调发展已经成为全世界的共识。在当今世界，衡量一个国家和地区的发展水平不再仅仅局限于单一的GDP指标，人口素质、环境质量、科技创新等标志可持续发展能力的各项指标越来越受到人们的重视。生态城市建设是用生态理念加速传统生产与生活方式转型，缓解资源环境压力瓶颈，促进经济社会与资源环境协调发展、创造优良人居环境，实现人与自然和谐。 绿色建筑是指满足《绿色建筑评价标准》（GB/T50378-2006），在全寿命周期内最大限度地节能、节地、节水、节材，保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。 我国正处于工业化、城镇化和新农村建设快速发展的历史时期，深入推进建筑节能，加快发展绿色地产面临难得的历史机遇。目前，我国城乡建设增长方式仍然粗放，发展质量和效益不高，建筑建造和使用过程能源资源消耗高、利用效率低的问题比较突出。大力发展绿色地产，以绿色、生态、低碳理念指导城乡建设，能够最大效率地利用资源和最低限度地影响环境，有效转变城乡建设发展模式，缓解城镇化进程中资源环境约束，能够充分体现以人为本理念，为人们提供健康、舒适、安全的居住、工作和活动空间，显著改善群众生产、生活条件，提高人民满意度，并在广大群众中树立节约资源与保护环境的观念，能够全面集成建筑节能、节地、节水、节材及环境保护等多种技术，极大带动建筑技术革新，直接推动建筑生产方式的重大变革，促进建筑产业优化升级，拉动节能环保建材、新能源应用、节能服务、咨询等相关产业发???。 我国发改委、住建部在国办发在〔2013〕1号《绿色建筑行动方案》的通知中提出“十二五”期间，我国完成新建绿色建筑10亿平方米，到2015年末，20%的城镇新建建筑达到绿色建筑标准要求。同时还对“十二五”期间绿色建筑的方案、政策支持等予以明确。我们认为，绿色建筑所撬动的市场规模可达万亿元，并将成为未来重要的市场机遇。绿色建筑将获得财政、税收、金融、土地等全面政策支持，目前国内部委正在研究制定支持政策的配套细则，并有可能陆续出台。在这个行动方案中，两部委确定了行动的主要目标。 第六次人口普查显示，山东总人口达9579.3万人，是全国第二人口大省。“十二五”至2020年，全省人口仍将继续增长。庞大的人口数量不仅导致人均资源占有量明显低于全国平均水平，而且对教育、就业、养老、医疗等构成巨大压力。同时，人口整体文化素质偏低，每万人中的大专以上学历人数和科技人员数量均低于全国平均水平。“十二五”期间 HYPERLINK /shandong/kjww/201101/6065451.html \l # \t _blank 我省将迎来第四次人口出生高峰,其间年均出生121万人，自然增长60万左右。确保实现2015年总人口控制在9852万人的目标,为实现到2020年总人口不过亿、逐步实现零增长并回落的目标奠定基础。 “ HYPERLINK /shandong/kjww/201101/6065451.html \l # \t _blank 十二五”时期是我省全面率先建设小康社会、实现向经济文化强省跨越的关键时期。山东集常住人口、户籍人口、人口密度“三个全国第二”于一省,虽然经济总量大,但经济社会发展面临着人均发展指数低、人均占有资源少、人口素质不适应的“三大制约因素”。从山东省经济发展前景和资源、环境及生态现状来看，继续沿用传统的粗放型经济增长模式，发展将难以为继。 《山东生态省建设规划纲要》（2003年11月）建设生态省是建设“大而强、富而美”社会主义新山东的重要战略举措。在生态省建设过程中，山东立足于经济社会发展的大趋势，坚持以循环经济理念为指导，寻找新的发展动力，拓展新的发展空间，培育新的发展环境，加快经济结构调整步伐，改变传统经济增长方式，使经济社会发展与自然生态系统相适应，实现经济、社会、环境的全面、协调、可持续发展。加大生态环境建设和保护力度，扭转生态环境恶化趋势，为实现“大而强，富而美”的新山东宏伟目标做出积极贡献。 《山东省生态环境建设与保护规划纲要》提出了我省生态建设与保护三步走基本思路，确定到2040