苍南县[农村]劳动力市场需求状况调查.docVIP

PAGE  PAGE - 14 - 苍南县（农村）劳动力市场需求状况的调查 为了进一步贯彻落实省、市有关于开展农村素质培训工作指示精神，推进我县农民培训工作更加贴近新农村建设和新型工业化发展需要，推动“十万农村劳动力素质培训工程”朝着更为科学和健康的方向发展，我们组织相关人员，围绕当前我县劳动力市场现状特征和主要问题进行摸底调查，并在此基础上就解决对策做认真探讨。 现将调研情况汇报如下： 一、劳动力市场现状 我县是个人多地少的人口大县，劳动力资源丰富。全县总人口123万，农村人口111万，有劳动力人口66.24万，男性劳动力36.7万，女性劳动力29.54万，分别占农村总劳动力55.4%和44.6%。从事第一产业劳动力21.24万人，从事第二产业25.36万人，第三产业人员21.24万人，富余1.66万人。从事第一产业21.24万人中从事农业种植劳动力为16.79万人，根据入户问卷调查结果，这部分劳动力目前人均经营耕地为1.79亩，如果按每劳动力经营耕地5亩计算，第一产业中的种植业劳动力就有10万人以上剩余，再加上每年从中西部地区拥入的外来打工人员和本县初、高中毕业生没办法继续升学的后备劳动力，劳动力富余人员非常庞大。 由于地域、经济、文化素质的差异，各地劳动力就业结构差异明显。平原地区如灵溪坝头村调查的197名劳动力中，有高中文化54人，初中文化94人，而山区的五凤乡新凤村245人劳动力中，高中文化仅有11人，初中文化97人，两地整体文化素质差异可见一斑。灵溪坝头村调查30户，其中从事第一产业仅90人，而山区五凤乡新凤村调查30户，其中从事第一产业155名，平原地区外出劳动力中以从事第二、三产业为主，而山区半山区外出务工者却以强体力的掘矿业为主。由于山区半山区劳动力恋土恋乡情结相对较重，仍有部分青年愿意过着日出而作、日落而息的乡村生活。许多人虽然向往繁华都市，但真正来城镇打拼的人不多，这部分人即使有愿望走出大山，但也因缺乏一技之长等原故难以在城镇立足。目前在我县主导产业如龙港的印刷制版业、灵溪的塑编加工、家具制造业、金乡工艺品制作等劳务品牌突出的行业就需要大量技能型人才和本土化管理人才（见附表一），而这些人才正是市场上所急缺的。 二、存在的主要问题 当前，我县农村劳动力市场转移就业总体上呈现出良好的发展趋势，但由于输入地农村劳动力整体素质偏低、城乡就业结构障碍以及体制性壁垒等因素的影响，还面临许多矛盾和问题。 择业观念错误，就业难度增加 我县对于农民培训向来是作为头等大事来办的，政府对此投入大量人力、物力和财力。但仍有部分农民认为政府既然为民为事，就必须一包到底，自己不愿出钱，等、靠、要思想严重，从而造成转移就业工作的进一步展开；新成长的劳动力对于自己的择业观念定位不正确，一些大中专及高中毕业生对自身的期望值过高，一出校门就追求高薪、轻松、管理型的工作，期望在大公司大企业里拥有一个良好的发展平台，然而他们所期望的这些职位往往要求有一定的工作经验和丰富的社会阅历，从而难以接受这群刚出校门的就业者。这一期望与要求的反差就直接造成了当前这些新生劳动力“高不成、低不就”的就业格局。加上劳动力市场人力结构性矛盾明显（据劳动力市场信息反馈，90%以上的待业劳动力在16-48岁之间，其中30-39岁的占39.4%，其次是20-29岁占28%，40-49岁的占21.3%，19岁以下及50岁以上的占11.3%。）这一矛盾再次加剧了劳动力就业难度。 （图表二：我县农村劳动力结构直观图） 服务体系滞后，需求无力满足 目前我县劳动力市场信息网络尚未延伸到每个乡镇，就业服务体系发展滞后，难以适应当前就业服务需要。有的欠发达乡镇甚至尚未建立劳动服务站，有的虽然建立了劳动服务站，但没有配备工作人员，由乡镇村居干部兼任，无法真正发挥就业指导作用；有的劳动力市场专业服务人才缺乏，服务水平、服务质量难以达到要求。据调查，有近五成的学员偏向于自谋出路而不是主动寻求学校和政府部门协助。就业服务体系跟不上农村劳动力接受培训后的就业指导和跟踪服务需求。 劳动素质不高，市场适应困难 （图表三：调查对象平均文化程度结构图） 结合调查对象平均文化程度结构图，我们不难发现农村劳动力文化素质普遍不高。当前从事农业生产的就大多是文盲及小学文化程度劳动力，占农村总劳动力的65%之多，其中高中以上只占3.3%，而5%的大专及以上者又均为在校生，这就给现代化新农村建设带来了相当的难度。目前我县农村人口中文盲半文盲人数依然庞大，农村劳动力文化和就业技能素质的偏低导致他们难以适应劳动力市场需求。 社保机制不全，权益无法保障 当前进城务工劳动力劳动权益得不到保障的问题依然严峻。来自县劳动力市场信息表明，许多进城务工的劳动力有劳动保障意识，但由于缺乏引导而不知该如何争取，到什