应急管理知识教程.ppt

煤矿应急管理;学习目的及课程的主要内容;第一部分 应急体系建设;应急管理来由;抗击非典 ;1976年7月28日凌晨3时42分，河北省冀东地区的唐山、丰南一带突然发生7.8级强地震，新兴的重工业城市唐山蒙受惨重灾难，被夷为一片废墟。 ; ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ; 2008年1月16日，河南省禹州市大仝煤业有限公司发生透水事故，18人被困井下。经各方科学组织，全力施救，17名被困矿工获救生还。 ; 2008年1月10日以来出现的罕见的大范围持续降雪天气，考验着一些猝不及防城市的交通、供水、供电、供气、通讯、农作物等这些维系城市正常运转的“生命线”和“血脉”，使许多城市狼狈不堪。街头出租车难搭，公交车乘客爆满，自来水管网被冻裂，电煤储备不足，电力供应吃紧，菜价飞涨，医院接骨排队，交通事故不断，航班延误甚至被取消 ，也考验着许多城市的应急预案。　 ;应急管理来由;应急救援的对象;;应急救援体系的分类;我国应急救援体系现状;我国应急救援体系现状;2）安全生产应急管理和应急救援的协调指挥执行机构逐步建立起来。中央机构编制委员会批准成立了由安全监管总局管理的国家安全生产应急救援指挥中心，在安全监管总局（国务院安委会办公室）的领导下，具体履行全国安全生产应急救援综合监督管理的行政职能。国家安全生产应急救援指挥中心下设矿山救援指挥中心，有18个省（区、市）建立了矿山救援指挥中心，初步形成了国家、省级和企业三级矿山应急救援指挥体系。 ;3）地方安全生产应急管理和应急救援指挥机构逐步建立。 22个省份的安全监管局成立了应急机构，１４３个地市成立了安全生产应急管理机构或指挥中心，中央管理的生产类企业全部建立了应急救援机构。 ;4）以国家安全生产应急救援指挥中心为中枢，横向联合消防、海上搜救、铁路、民航、核工业、电力、旅游、特种设备和医疗救护等9个专业应急救援指挥机构，纵向联合地方省级安全生产应急救援指挥机构，直接管理矿山和危险化学品应急救援指挥机构，初步构成了省部级层面安全生产应急救援协调指挥体系框架。部委层面的应急救援协调机制也已初步建立起来。 5）一些大中型企业设立了专门负责应急管理和应急救援工作的机构。 ;我国应急救援体系现状;我国应急救援体系现状;应急救援的基本任务;事故应急救援的要求; 应急管理;应急管理的四个阶段;应急管理的四个阶段;事故应急救援的基本原则 ;第二部分 预案编制;一、预案基本知识;应急预案;应急预案的地位和作用;预案分类;4）按功能类别 综合预案 专项预案 现场预案 临时单项预案 ;部门预案的定位和编制原则;应急预案的核心内容和要素 ;企业应急预案的基本要求;应急预案管理;煤矿应急管理的常设机构;煤矿企业应急预案体系构成;综合应急预案：总则、生产经营单位概况、组织机构职责、预防与预警、应急响应、信息发布、后期处置、保障措施、培训与演练、奖惩、附则11个部分。 专项应急预案：事故类型和危害程度分析、应急处置基本原则、组织机构及职责、预防与预警、信息报告程序、应急处置、应急物资与装备保障7个部分。 现场处置方案内容：事故特征、应急组织与职责、应急处置、注意事项4部分。;作业应急预案是区队（科室）应急预案的支撑文件，由区队技术员负责编制，征求区队长同意，报矿总工程师 批准后，由负责生产的矿长签发后实施。 区队（科室）应急预案是矿综合应急预案的支撑文件，由矿总工程师组织相关人员编制，矿总工程师 批准后，矿长签发生效后执行。 ;班组应急预案是作业应急预案的支撑文件，由区队技术员负责编制，征求班组长同意，报矿总工程师 批准后实施。 个人和岗位应急预案是班组和作业应急预案的支撑文件，由区队技术员负责编制，征求班组长同意，报矿总工程师 批准后实施。 ;二、预案编制程序;企业应急预案编制的步骤; 开始 ;风险分析与能力评估;危险和有害因素分类;企业职工伤亡事故分类;煤矿重大危险危害因素：瓦斯爆炸、煤尘爆炸、矿井火灾、矿井水灾、冒顶事故、煤（岩）和瓦斯（二氧化碳）突出、冲击地压、雷管火药爆炸、其它灾害。;应急能力评估;（一）综合应急预案编制;总;煤矿应急预案的编制;1、总则;1.1 编制目的;1.2 编制依据;1.3 适用范围;1.4 应急预案体系;1.5 应急工作原则;2）统一指挥，分级管理。按照各自职责，分工明确，紧密配合。 3）平战结合，专辅互补。充分发挥生产矿井