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对高速短途客运面包车安全管理的思考 摘要：在杭瑞高速湖南沅陵段，因为特殊的山区地理环境，短途客运成为主要的交通运输方式，其中高速短途客运在高速沿线乡镇与县城之间出行交流的最主要方式。加强高速短途客运车辆的管理，确保短途客运面包车的安全运行成为中队道路交通管理工作的一个重点和难点。中队根据以往的整治行动与调查研究，对辖区高速短途客运面包车的相关问题进行了汇总分析，并对如何加强高速短途客运面包车的安全管理展开探究。 关键字： 高速 短途客运面包车 安全管理 调研背景 近年来，随着我国社会经济的健康快速发展，人民的生活水平不断地提高，人民的出行需求越来越旺盛，同时，随着我省高速公路建设如火如荼的发展，公路里程的迅速增长，全省高速公路客运网络的逐步完善，人民开始选择更快捷方便高效的高速客运方式出行。 在蓬勃发展的高速客运浪潮中，中队辖区所在的沅陵地区的高速公里客运也得到跨越式发展。根据中队客运车辆数据库的统计数据来看，自08年杭瑞高速湖南段通车以来，辖区内怀运集团沅陵分公司开通周边客运线路20多条。显然，高速公路客运的快速高效已经取代传统的公路运输，成为人民出行的主要方式，特别是高速沿线的人民。 然而，在沅陵地处山区，地广人稀，村落分散，道路崎岖，城乡之间交通的不畅给人民的出行带来了很多不便，虽然高速公路的修建，为人民的出行提供了更快捷高效的方式，但高速客运线路大多是长途的，无法满足沿线人民的短途出行需求，无法为沿线人民与县城之间的交流提供直接快捷的条件，此时，适应山区高速短途运输的面包车客运便应运而生，并以其相对价格优惠，快速灵活，随叫随走的特点，迅速发展，在高速沿线人民群众出行，进城的首选方式。 沅陵高速短途客运面包车之现状 在中队辖区，存在多条高速短途客运面包车客运线路，均为高速沿线乡镇至沅陵县城，其中以马底驿至沅陵这一线路流量最大，运行车辆最多，情况最为复杂，管理难度最大。该线路客运面包车承载马底驿及其周边沿线人民到县城的出行需求，从马底驿收费站上高速，沅陵收费站下高速，全程25??里，历时20分钟左右，比县际班车快半个多小时。 多次整治行动查处数据 在中队多次专项整治高速短途客运面包车的行动中，一共排查登记面包车短途客运线路2条，分别为马底驿至沅陵和筲其湾至沅陵。查出登记短途客运面包车辆140台次，其中在运管部门注册登记的128台次，无运营牌照的12台次，纠正违法行为18起，超员违法行为13起，占总数的72.2%，车辆未年检，未按规定购买强制险的分别有3起和2起，分别占总违法数的16.7%和11.1%.高速公路上下客1起，违规停靠3起。此外，警告教育的还有6起。从以上多次专项整治行动查获得数据来看，辖区高速短途客运面包车呈现数量多，构成混乱，违法次数多，违法行为普遍的特点。 摸底调查情况 为进一步了解辖区高速短途客运面包车的实际情况，更真实全面的掌握相关信息，专项整治行动后，中队积极与沅陵县路政部门，运管部门，交通警察大队展开互动联系，同时组织警力深入辖区沿线乡镇开展摸底调查工作。中队从联动部门了解到，辖区正式登记注册的短途客运线路为2条，分别是马底驿至沅陵和筲其湾至沅陵，登记注册面包车14台次，大部门登记车辆营运牌照都与已经过期，但是并未再行注册登记。车辆年检，保险状态也不到位。在民警的摸底调查中还发现，出在有关部门登记注册的营运车辆外，还有不少群众自己购车，加入营运行列，每天不定时发车，不限车次，随叫随走，有客就捡，并不考虑是否合法，手续是否齐全，是否超载，用群众的说法就是超载与否与超载的多少由沿途客源随即决定。 从以上查出，调查的情况来看，辖区高速短途客运面包车的管理相当粗泛，安全形势不容乐观。 辖区高速短途客运面包车存在的主要问题 总所周知，高速公路客运管理是高速公路道路交通管理工作的重中之重，客运车辆的安全管理师保证道路畅通，保护人民生命财产的重要内容。辖区高速短途客运面包车再给群众出行带来便利的同时，因为其管理不到位和安全性能问题而成为辖区高速公路道路交通管理上的一个严重隐患。从中队获取的数据来分析，辖区高数短途客运面包车存在的主要问题有： 构成复杂，管理出现“真空”。 辖区内高速短途客运面包车数量多，构成来源复杂，除在有关部门登记注册的营运车辆外，还有不少车辆为群众自购车辆形式或者是入伙形式加入客运行列，无营运许可，没有经过任何部门登记，也没有任何单位对其进行监控管理，因而形成管理真空，让一些不法分子有空可趁。 驾驶人员交通安全意识淡薄。 在中队的多次专项整治行动的民警发现，该营运线路许多驾驶人员的交通安全意识令人担忧，绝大部份驾驶人员虽然有驾驶资格，但都没有经过专门的客运安全知识培训，日常也不注重对道路安全法和相关法律法规的学习，没有接受高速公路客运紧急情况处理的教育培训。在摸底调查中还发现，有的驾驶人甚至