质检文化建设之我见.docVIP

PAGE  PAGE 4 质检文化建设之我见 　　摘要：“文化是内涵，艺术是创意，科技是手段”。一个民族如果没有优秀的民族文化，就不能自强于世界民族之林；一个企业如果没有优秀的企业文化，同样不能自强于市场竞争之中。一个机构如果没有文化的支撑，再高超的科技都是贫瘠的，文化的重要性由此可见一斑。基于此，提出质检文化建设的几点措施。 　　关键词：质检文化；建设；企业 　　文化本身就是生活的一部分，它是一直存在的，纵观各种文化建设，尤其是企业文化建设和机构文化建设，都抛不开从制度管理上来做文章，但文化建设的根本是体现“以人为本”的管理理念。建设以“融合、整合、联合，合心、合力、合作”为主要内容的大质检文化，从根本上讲仍然是“人”的融合、整合、联合、合心、合力、合作。 　　身为质检机构的一员，对质检机构规模小、行业分割、地区分割、重复建设的现状十分忧虑，长期以来质检机构承担着法定检测任务，但随着改革的深入，政府职能的逐步分解，经济体制的转型，产业结构的调整以及管理体制的调整重组，质检机构的发展和生存都受到了冲击的。 　　笔者认为质检系统技术机构要实现队伍融合、资源整合、工作联合的方式方法必须增强实力和竞争能力，关注自己的品牌效益。以一个地区为例可从以下几方面付诸实施。 　　一、建立符合本系统技术机构特点的用人制度 　　全面推行全员聘用制度。按照国家有关法律、法规关于加强事业单位改革的总体要求的规定，在平等自愿、协商一致的基础上，与职工签订聘用合同，确定单位和个人的人事关系，明确单位和个人的义务与权利。通过推行聘用制，实现用人上的公开、公平、公正，促进单位自主用人，保障职工自主择业、维护单位和职工双方的合法权益，淡化“干部”概念，破除干部终身制，从而转换用人机制，增加用人制度的灵活性，实行低职高聘，高职低聘，解决人员能上能下的问题。建立和完善聘后管理，保证聘用制度的实际效果，调动各类人员的积极性，逐步实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变，逐步由单纯行政管理向法制管理转变，逐步由行政依附关系向平等人事主体关系转变，由国家用人向单位用人转变。 　　二、建立符合本区域特点的机构设置 　　实行以市场为导向的原则，根据当地区、县、市的市场因素，综合原有的实验室的检测资源，优化资源配置，避免重复建设、重复投资，在地区设立检验机构，形成以地区为中心辐射各县的局面，也可在地区的中心城市建立检测中心覆盖全地区。撤消经济比较落后、检验市场需求不大的县、市的实验室，工作人员只负责抽、送样，不进行检验。这样可较合理地设置现有检验机构。 　　三、建立符合本系统技术机构性质和特点的岗位管理制度 　　首先，科学合理设置岗位，明确不同岗位的职责、权利和任职条件，按需设岗，按岗聘人，按岗定酬，实行岗位管理。对专业技术人员岗位要按岗位要求择优聘用，全面实行专业技术职务评聘分开，使专业技术职务的聘任与岗位聘用相统一；对管理岗位，逐步建立体现管理人员的管理水平、业务能力、工作业绩、资格经历、岗位需要的等级序列，推行职员制度；其次，建立选人用人实行公开竞聘和考试制度。在坚持公平竞争、宁缺毋滥的基础上，遵循积极稳妥的原则，妥善分流，安置待岗人员，对待岗人员进行了分流安置。第三，建立完善的用人制度，改变现有单一的固定用人方式。积极实行人才竞争激励机制和人才汇集机制的办法，通过竞聘上岗，调动职工工作的积极性和主动性。根据人才兴检、科技强检的指导思想，来达到一种人尽其才的汇集机制，把现有的人员按所学的专业知识、专业特长，安排到合适岗位中去，从而有效促进业务的发展，提高工作人员的工作积极性。面对当前对复合型人才的需求，建立对技术人员进行周期性或选择性轮岗制度，锻炼一只一转多能的专业技术人员队伍。 　　四、建立符合事业单位特点的分配制度 　　按照国家总体分配制度的原则精神和方法政策，认真贯彻落实绩效优先、按劳分配、兼顾公平的原则。打破绩效工资分配中的“大锅饭”，将绩效工资记为档案工资，实行岗位工资制，对效益工作实施二次分配；实行工资与费用捆绑使用，实行预算管理，费用节余作为效益工资进行发放。积极探索按生产要素分配的形式。按照技术含量，业务量，工作性质等定岗定酬，逐步建立重实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位倾斜，形式多样，自主灵活的分配激励机制。 　　通过机构的科学设置，可以达到市场共享、人才共享、仪器设备共享的良好???果，避免重复建设，吃资源饭的局面；另一方面体现在以人为本，充分调动了全体职工的工作热情和工作的积极性、主动性、创造性。可以说，目前建立起适应市场需要的运行机制，才能为将来事业单位的改革的全面实行夯实了基础。 　　五、结语 　　通过整合、融合的改革使事业机构机制更活、活力更强、服务更优。形成一个人员能进能出，职务能上能下，