第二章宪政制度和学说的.PDFVIP

第二章第二章 宪政制度和学说的宪政制度和学说的 形成与发展形成与发展 1 一、契约与宪法一、契约与宪法 2 11．封建契约关系．封建契约关系————法治的基础。在法治的基础。在 法律面前平等，虽然契约关系并不平等。法律面前平等，虽然契约关系并不平等。 ? 社会权力结构的平衡，导致社会利益的公开较量；社会权力结构的平衡，导致社会利益的公开较量； 权力严重失衡，绝对服从和专制权力严重失衡，绝对服从和专制 ? 国王、贵族、平民国王、贵族、平民————首先是国王和贵族之间斗首先是国王和贵族之间斗 争，封臣与封主的契约关系，权利义务双向争，封臣与封主的契约关系，权利义务双向 ** 封建并不反动，也未必保守。封建制是现代法治、民 主、联邦和人权的萌芽。——学会怀疑 3 22．．《大宪章》年《大宪章》 ? 第一部限制王权的第一部限制王权的““权利法案权利法案””，至今仍然，至今仍然99条有效。条有效。 中国如何？中国如何？2020年？年？ ? ““国王必须服从上帝和法律，法律造就了国王。国王必须服从上帝和法律，法律造就了国王。”” 一旦发生冲突，法律高于国王。一旦发生冲突，法律高于国王。 ? 国王失败，贵族胜利，但没有取代王位，为什么？国王失败，贵族胜利，但没有取代王位，为什么？ 屡次反复，战争不断，但王权有限屡次反复，战争不断，但王权有限 4 CfCf 中国历史上也经历了集权与分权，但大一统中国历史上也经历了集权与分权，但大一统 形成形成““超稳态超稳态””。费正清：意识形态重要作用。。费正清：意识形态重要作用。 没有形成契约系统，皇权至高无上，不可能没有形成契约系统，皇权至高无上，不可能 受到任何制约；但受到任何制约；但““差之毫厘差之毫厘””，西方逐渐形成。，西方逐渐形成。 中国一直承认有一种最高权力，否则天下大中国一直承认有一种最高权力，否则天下大 乱；儒、法、墨一概如此，道也许例外。乱；儒、法、墨一概如此，道也许例外。 ** 中国人惟独关心权力——谁做皇帝？不关心制度，没 有远见，不如日本明治维新，今天同样 5 33．． 具体规定具体规定 ? 第第11条：教会自由。条：教会自由。 ? 第第22条：自由人的自由：条：自由人的自由： 第第1212、、1414条：条：国民同意后的征税。国民同意后的征税。 第第3939条：监禁经过法律条：监禁经过法律 。。 第第5252条：剥夺财产或自由必须经过法律条：剥夺财产或自由必须经过法律 正当程序。正当程序。 ? 第第4040条：条：不得出卖、剥夺或延误正义不得出卖、剥夺或延误正义 。。 ? 第第6161条：条：国王违宪国王违宪受到制裁。受到制裁。 ? 御前扩大会议：司法裁判权和批准征税权高于国御前扩大会议：司法裁判权和批准征税权高于国 王，可剥夺国王土地和财产等一切制裁手段。王，可剥夺国王土地和财产等一切制裁手段。 6 44．光荣革命和《权利法案》：年光荣革命和《权利法案》： 封建贵族和新兴资产阶级对国王最封建贵族和新兴资产阶级对国王最 后一次不流血政变。后一次不流血政变。 ? 请外国人做国王：从荷兰请来威廉，意在建立请外国人做国王：从荷兰请来威廉，意在建立““虚虚 君君””制度，结束人治，为政治和平过渡奠基制度，结束人治，为政治和平过渡奠基 。。 ? 《权利法案》取消君权神授，议会高于王权；王《权利法案》取消君权神授，议会高于王权；王 权世代相传，条件是服从议会，国王淡出政治。权世代相传，条件是服从议会，国王淡出政治。 ? 国王不得没有议会同意而废止法律、征收赋税或国王不得没有议会同意而废止法律、征收赋税或 招募军队；议会辩论自由，经常举行会议。招募军队；议会辩论自由，经常举行会议。 7 55．． 贵族成果的扩大化贵族成果的扩大化 《大宪章》主要是保