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专题一：古代中国的政治制度 一、中国早期政治制度的特点：神权与王权结合；以血缘关系为纽带形成国家政治结构；最高执政集团尚未实现权力的高度集中 夏商政治形式：1、距今大约五千年前，炎黄时代，长江黄河流域，金属器具的使用、贫富分化的产生、城的出现、文字的成熟、礼制的初步形成是这一时期的突出标志。 2、禹死后，禅让制改为世袭制（公天下到家天下） 3、商朝实行宗法制。 西周分封制：1、目的，（实质）封建亲戚，以藩屏周 2、分封对象：异姓功臣，同姓王室，先帝王后代和边远氏族首领 3、影响：稳定政治秩序。 西周的宗法制（嫡长子继承制）：1、实质：通过血缘关系确立的一整套土地财产政治地位的分配与继承制。 2.特点：核心是嫡长子继承制；既有家庭等级关系，又有政治隶属关系。 3.周天子—诸侯—卿大夫—士 二、走向大一统的秦汉政治 六王毕、四海一：1.公元前221，秦建立中国史上第一个统一的专制主义中央集权的王朝 2.公元前215，蒙恬北击匈奴，收回河套地区。秦修筑长城和直道，加强北部边防。 3公元前214，开凿沟通湘江水系和漓江水系的灵渠，平定岭南。（岭南，即两广地区归入中央王朝管辖的开端） 4.在“西南夷”（今云贵高原和川西及甘南）开辟“五尺道”。 海内为郡县（郡——县——乡——里——亭） 春秋战国，出现郡县。秦始皇确定以郡县制作为中央控制地方的制度。郡县制形成了中央垂直管理地方的形式。郡县长官均由皇帝任免调动，不得世袭。 意义：中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。 百官公卿1.亲王嬴政采取巩固统治的措施：确立皇帝制；中央设丞相、太尉、御史大夫，分管行政、军事、和监察；九卿制（奉常、郎中令、卫尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟内史和少府2.汉承秦制。汉武帝时设置十三部刺史和司隶校尉。 分封制和郡县制的异同：划分标准：与宗法制相联系，以血缘关系为基础；在国家大一统下，按地域划分。与中央关系：诸侯官位，封土世袭；郡守和县令都由皇帝任免。官员职责：封地内有行政权和土地管理权；辖区内只有行政管理权，土地属皇帝。影响：易形成地方割据势力；有利于加强中央集权和国家统一。 三、君主专制政体的演进与强化 法令出一（皇帝制度：皇帝至上） 君权和相权1.西汉：内外朝2.隋唐：三省六部制（中书、门下、属于决策机构、尚书省。特点：分工合作，既协调又牵制，提高了办事效率；相权不断分散，黄泉不断加强。意义：是中国官制的重大变革，标志着中国古代官职走向完善）3宋元：二府三司（政事堂和参知政事为二府，三司总理财政。设枢密院管军事）4.明朝：废丞相，设内阁（明太祖废丞相后，设殿阁大学士为顾问。明成祖朱棣设内阁。内阁不是中央一级正式的行政机构，不能正式统率六部百司。后来发展为宦官参政，妨碍阁权。）4.清朝：雍正设军机处（原因：为适应西北军务的需要。职责：是辅助皇帝处理政务最重要的中枢机构；只能秉承皇帝旨意办事。特点：机构简单，人员精干，地处内廷，外界干扰少，办事效率高；政治决策封闭性明显。意义：精简了行政办事效率，提高了工作效率；进一步加强了君主专制制度；表明封建制度的衰落） 中国古代王朝的监察体制 汉武帝，十三州部，设刺史，监察地方政治。西汉，御史大夫。历代王朝有御史台，都察院等。宋代的提点刑狱司。元，御史台。意义：在一定程度上有利于监督官员规范执政，防止官员贪污腐败。但实际上，监察官员并不代表社会履行职责，只是帝王的耳目和工具。贪赃枉法司空见惯。 秦中央设御史大夫，地方监御史。汉忠言设御史大夫，地方刺史。（刺史不直接处理地方事务；位卑权重，东汉时发生变化；刺史听命于皇帝，皇帝的权力和决策无人监管） 选官制度的历史变化（世官制—汉察举制—魏晋南北朝九品中正制—隋创科举制） 世官制：范围贵族，世代继承祖上权位；察举制：考核标准，举孝廉、地方以官举士，权操于上，不能体现民意；九品中正制：官员举荐；科举制：考试选官、影响①公平公正公开；选拔的人才来源更广泛，提高了统治集团的素质；重视教育，促成了普遍而持久的读书风气“万般皆下品，唯有读书高”；集权，将知识分子集中到统治集团。②重文轻理，未形成一支科技队伍，且有排斥科技的社会风气，视之为不入流的“奇技淫巧”；八股取士，阻碍了创造性和进取精神。 科举制的发展：隋炀帝创，唐完善，宋发展，元中落，明鼎盛，清1905终结。共1300年 行省的设置 秦汉：郡县（汉初实行郡国并行制）。唐为道州县。宋为路州县。 元确立行中书省作为地方常设行政机构。全国分设10个行省。中书省直辖的“腹里”，宣政院管辖的西藏和四川、青海部分为两个单列的行政区划。行省以下为路府州县。 行省制的特点：①行省成为最高地方行政区划的名称②行使权力受到中央的节制③定期觐见皇帝，向皇帝述职④元后，我国依然沿用行省的设置。 四、专制时代晚期的政治形