产业结构转型背景下省域人才需求预测和发展策略探讨——以浙江为例.pdfVIP

川icy An均协噩噩主:m:1噩噩 产业结构转型背景下省城 人才需求预测和发展策略探讨 一一以浙江为例 ? 胡丹鸯 内容摘要 本文以浙江省为例，对产业结构转型背景下的人才常求状况进行了预测，并提 出了相应的人才发展措施和政策建议。 关键词产业结构转型人才需求预测和策略 册人新世纪以来，我国产业结构转剧进入了… 个全新的时期。一是制造业结构基本实现了以轻纺 工业为增长克体向以机电布化等为主的转变，二是 服务业发展加班井成为经济发展的主导力量， 资漉要素构成遂步向资本密集型和技术密集型转 变，凹是要大力培育战略性新兴产业，抢占经济和 科技制高点。在我回产业结构转型背景下，正确地 预测人才需求.对于保持经济社会的良好发展具有 囊耍的现实意义. …、产业结构的发展趋势 浙江作为全同经济的先发地区，其产业结构的 转型较为迅速。本文特以浙江省为例展开分析。 第一，产业结构由以农业为主，向二、三产业并 量转变。改革前，浙江省是以农业为宠辱的产业结 构，呈现出一、工、王的分布特征。改革开放之后， 浙江省大力发展以市场为导向的民营经济和以农 村工业化和小城镇化为烹绒的区域经济，产业结构 也因此发生了根本性的变化。在经历了短暂的二、 一、王产业结构分布之后，立刻呈现出工 产业结构分布特点。目前，工、三产业里现出井驾齐 驱之势。 2010 年，全省生产总值为 27227 亿元，比 上年增长 11.8%。其中第一产业增加值 1361 亿元， 第二产业增加值 14121 亿元，第主产业增加值 11745 亿元，分别增长 3.2% 、 12.3%和 12.1%。人均 GDP 为 52059 元(按年平均汇事折算为 7690 英 元) ，增长 10.1%。三次产业增加值结构由 2005 年 的 6.7:53.4:39.9 调整为 2010 年的 5.0:5 1.9:43.1 (根 据{201O年浙江省国民经济和社会发展统计公报》 数据瞥理得出)。这表明，该省第三产业的发展速度 在不断加快，第一、第二产业比重在保持基本平稳 中略有下降，这是产业结构转型的重要标志。 第二，轻意工业构成发生重大变化。十一五 以来，浙江省童工业增长速度明显快于轻工业。 2003 年规模以上企业工业增加值，以机械电子电 器石化等为主体的重工业首次超过以纺织服装等 为交体的轻工业，两者之比为 5 1.3:48.7 0 2009 年， 熏工业总产值新增量最大的前 5 大产业是:电气机 械及器材制造业，通用设备制造业，交通远输设备 制造业，通信设备、计算机及其他电子设备制造业， 化学原料及化学制品制造业，合计约占熏t业新增 最的 60%，充分显示了产业结构升级的方向。 第豆，对外贸易发展加快。浙江省是制造业和 出口贸易大省。 2010 年，迸出口总额为 2535 亿美 元，比上年增长 35% ，其中进口 730 亿荧光，增长 33.4%;出口 1805 亿荣元，增妖 35.7%，出口占全国 的比重从上年的 1 1. 1%提高到 1 1.4%( 根据{201O 年浙江省国盹绕济和社会发服统计公报》数据黎蹭 得出)。机电产品、高新技术产品出口比重提高，能 -75 时 EUl!缸血泪m~咽 2011 年第 6 期 游i资源类等初级产品进口 增加，外贸结构得到优化。 这说明浙江省的外向型经 济发展较快，也表明该省 经济发展的对外依存度较 高。 褒 1 浙江省备市单位人才资源(2∞5-2008) 单位:万人 第四，基础性资源约束 凸现.传变增长方式已成必 然趋势。目前，浙江省人均 耕地仅0.52 商。 2000-2∞9 年，全省建设用地平均每年 增加约 45 万商左右。 由于 可供开发的新增土地资源 较少，建设用地供需矛盾日 益突出。 2侃年.浙江省一 .ft据来~:(满江统汁年鉴(2010))第 60 页 。 次能源生产总量为 1238.39 万吨标准煤，比上年增长 0.78% ;电力生产量2250.7 1 步显现。 浙江省三次产业的从业人员结构比例从 亿千瓦小时，增长 5.48%。 全省能源消费量为 15566.89 万吨标准煤，比上年增长 3.04%; 电力 247 1.44 亿于瓦小时，地长 6.硝%(根据《浙江统计 年鉴(2010))数据赘理得州)。 而浙江的一次能源自 产率内有 3.5%左右，能It绝大多数依t省外调入 或进口 。 从长期看，浙江能源原材料对外依存度将 持续上升，同时还存在着资源使用效率低，环境影 响大等问题。 克服资源瓶颈约束的关键在于坚持走 新型工业化道路，加快转变经济增长方式，利用市 场机制和I经济手段，形成优胜劣汰机制，限止和淘 汰工艺落后、能源原材料消耗商、污染严重的产品 和企业，严格限制高消能项目的投资建设。 目前，浙江产业结构正在向第三产业发展加 速、轻