交通运输统计能力建设的思考.docVIP

交通运输统计能力建设的思考 　　中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）07-000-01 　　摘 要 根据目前国内的交通运输统计实际状况基础上，对于其中存在的各种问题深入的剖析，提出符合国情的解决办法，供相关人士参考借鉴。 　　关键词 交通 运输 统计 问题 　　交通运输行业是整个国民经济领域中的服务性、先导性、基础性行业，是支持所有行业发展的支柱。随着社会的不断发展，交通运输统计面临更大的挑战，合理提高工作水平，及时的提供各种数据，满足应用需求，才能为政府决策提供数据支持。 　　一、国内交通统计能力状况 　　（一）统计能力 　　国内应用的为统计管理体制，通过统一的规划和领导，不同的级别落实实施。交通运输部规划司负责进行水路行业的统计、管理公路、制定具体的制度、采取详细的措施。随着统计体系的深化完善，建设水平持续升高，2006年对于农村公路通达状况大调查，2008年对于水路公路运输量全面研究，2012年对于城市客运站点进行调查。2013年对于交通运输业进行专项的经济统计研究。利用大型的调查研究，逐渐构建日常统计体系，实现全面调查、抽样性调查、周期性调查、重点调查、数据更新互相配合。 　　（二）制度规范 　　随着相关制度的建立，我国的交通管理工作更加规范化，应用《交通运输经济运行分析工作制度》，将统计分析全程变的规范化和制度化，并且实施《国家高速公路网交通量调查观测站点布局规划》，应急处理能力、数据收集能力、路网运行检测各方面都得到提升，实现不同交通运输的统计调查，各项的数据能够统一发布，归口管理，提升整个系统的公信力，维护权威性。 　　（三）统计调查手段 　　近年来我国的统计调查方式不断进步，随着GPS定位技术、地理信息系统在交通运输统计调查中的陆续使用，系统内部能够提供更新维护、交换处理、综合查询等各项服务。国家服务系统试点工程和干线公路交调数据的采集应用，建立智能化的数据收集和采集公路通道平台。 　　二、目前存在的问题 　　（一）基层工作薄弱 　　由于采集统计数据的基层工作队伍力量比较薄弱，专业的技术人员数量不够，部分省份由于经费的不足，具体的数据调查工作者为临时的，普查结束后，人员回归到原本的工作岗位上，相关的数据系统无法及时准确的维护和更新，数据库缺乏实际应用效力，整个统计力量不足。技术应用不够，基础数据处理中没有利用技术方式和行政记录，数据的质量得不到有效保证。 　　（二）统计数据质量不高 　　数据统计质量水平是非常重要的，目前由于不同因素的综合影响，受到客观条件和主观条件的作用，质量无法保证。从客观考虑，货运方面的复杂烦乱特点明显，调查的对象数量庞大，变动较多，行业内部的运营、投资建设逐步多元化，区域内部联系性高。主观考虑，制度执行不合理，部分区域底线意识薄弱，公路货物运输量持续快速增加，两者综合对于行业发展产生负面影响。 　　（三）统计信息化水平不足 　　多年来交通运输统计信息化方面获得一定的效果，但是整体的交通运输信息水平落后，各种的数据分析处理方式处于单一性阶段，无法发挥联网报送功能，造成数据的更新不够及时。无法实现统计信息、计划、规划的高效链接，行业领域一体化不足。 　　三、提升交通运输统计能力的方式 　　（一）完善质量监控体系 　　利用自动化信息检测设备，利用原始的车船数据资源，提升整体的控制性，提高资源的透明度。利用企业直报制度，直接的获取能够反应经济动态的资源。利用业务管理、关联行业、行业监控的数据，提高外部的匹配性效果和逻辑性。构建内外数据联合的机制，使用各种评估手段合理处置，对于主要指标的准确程度进行论证。不同省份提高数据质量水平，对于内部的数据样本、车辆的数据、推论过程全面的核实。不明确的数据及时调整和更改，结合国家统计局，合理监督和检查，从源头上保证数据资源的质量，构架更加和谐优质的统计大环境。 　　（二）建立法律和规章制度 　　交通运输统计质量的提升必须依靠法律的保证，需要对于现今的法律规定和制度不断深化完善，提高统计执法和普法宣传的力度。基于我国的实际情况基础上开发统计法制，让法律规定的不同要素、内容、程序逐一落实。彻底颠覆过去的思维模式，落实应用国内的统计规章制度和统计法的基础上，不断的完善和调整《统计法》，解决统计部门内部的权利不清楚、责任不明确、统计经费无法保证的问题。陆续修订行业内部的各项法律，建立完整的交通运输统计工作管理体系。 　　（三）提升信息化水平 　　专业技术人员需要开发功能具体，具有兼容性的业务软件，让报表的统计工作完全信息化，利用电子化进行数据采集，使用网络技术进行资源的输送，整个流程规范化。整个部级系统中省级系统是根本基础，实现省级和部级的共同促进，最大化发挥效果，提高综合的处理