迈向新时代创造新辉煌.PDFVIP

228 2017年 . 第32卷 . 第 3 期 宋大伟 中国远洋海运集团有限公司 北京 100031 摘要 研究新形势重在趋利避害，要深刻认识和把握好我国实施的“一带一路”战略、全 球新科技革命和产业变革机遇；研究新经济重在转型升级，着力解决产业层次低、技术创 新弱、发展不平衡、就业压力大和资源环境刚性约束的突出矛盾；研究新动能重在创新驱 动，把对标与赶超世界一流企业和科研机构作为今后研发投入、科研攻关、国际合作、技 术引进、重组并购的目标和方向；研究新体制重在深化改革，中国要走在世界新科技革命 和产业变革的前列，深化教育、科技、人才管理体制改革势在必行；研究新政策重在保障 民生，特别是关系民生和稳定政策一定要落实到位。 关键词 新形势，一带一路，新经济，创新驱动，新体制，新政策 DOI 10.16418/j.issn.1000-3045.2017.03.002 党的“十八大”以来，以习近平同志为核心的党中央办了一系列符合世情、国情、 党情和党心、军心、民心的大事、要事、好事，我国经济社会发展取得举世瞩目的成就， 在国际政治经济体系中发挥越来越重要的作用。今天的中国，改革开放和现代化建设处于 新的历史起点上，全国上下都在为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，为迎接党的 “十九大”胜利召开交出一份合格的答卷，满怀信心迈向新时代、创造新辉煌。在这样的 背景下，研究新形势、新经济、新动能、新体制、新政策意义重大。笔者从一些侧面谈一 点粗浅体会。 1 研究新形势重在趋利避害 中国的现代化进程是在对外开放和全球化背景下进行的，创造了人类社会发展史上的 *修改稿收到日期：2017年1 月19日 新形势 新经济 新动能 新体制 新政策 New Situation, Economy, Drive, Mechanism and Policy 迈向新时代 创造新辉煌* 编者按 当下正值金融危机后全球经济持续低迷背景下我国发展的艰难转型期，认识新形势、形成新经济、寻找新动能、构建新体制、 制定新政策，应是我国现阶段创新驱动发展的具体内涵。值此“十九大”召开前的重要时间节点，本刊特从本期开始以上述“五新” 为专题，组织高水平、高影响度专家进行深刻战略思考，形成系列“思想产品”逐步发表，以期为科技支撑未来发展提出愿景、路径 和决策参考。 院刊 229 迈向新时代 创造新辉煌 奇迹。当今世界政治经济形势复杂多变，英国脱欧、 美国大选、意大利公投、中东乱局等等，多种矛盾、风 险、隐患、挑战交织叠加，外部环境不稳定不确定因素 有增无减，特别是新一轮中美博弈已经开始。尽管如 此，要看到和平与发展的时代主题不会改变，世界经济 重心向亚太地区转移不会改变，经济全球化的历史大方 向不会改变，中国改革开放与和平崛起大势不会改变， 我们对国家综合实力、国际影响力和高超政治智慧充满 战略自信。要深刻认识和把握好两个影响和改变世界的 重大发展机遇。 （1）我国实施的“一带一路”战略。这是中央统筹 国内国际两个大局作出的重大决策，已经得到沿线国家 踊跃响应和国际社会高度认同。战略互信、开放包容、 平等互利、共同发展的理念深入人心，全方位、宽领 域、深层次的务实合作稳步推进，基础设施互联互通、 国际产能合作、人民币国际化有序展开，陆海内外联 动、东西双向开放的全面开放新格局正在形成。这项重 大战略决策的实施，将使我国的战略需求、经济布局、 产业结构、发展规模、建设时序发生总体向好的重大变 化，也必将对全球治理体系和国际经济新秩序建设发挥 至关重要的作用。 （2）全球范围内的新科技革命和产业变革。2009 年 5月，中科院发布的《创新 2050：科学技术与中国的 未来》，准确地预测了当今世界处在科技创新突破和新 科技革命的前夜，依靠科技创新创造新的经济增长点和 发展模式是摆脱危机的根本出路。从那时起，一些重要 科学问题和关键核心技术呈现革命性突破，科学发现、 技术发明和产业发展一体化进入新阶段，新一轮科技革 命和产业变革蓬勃兴起。中央已经作出了一系列重要部 署，反复强调依靠新科技革命实现中华民族伟大复兴的 中国梦，决不能重蹈近代中国屡次错失科技革命机遇的 覆辙。中国已经具备建设创新型国家的各方面条件，我 们将要走出一条迎头赶上、弯道超车、跨越发展的新 路。 2 研究新经济重在转型升级 中国虽然是世界第二大经济体、第一大制造业和货 物出口国及外汇储备国，但距离经济强国、科技强国、 贸易强国、金融强国还有很长的路要走。速度变化、结 构优化、动力转换是我国经济进入新常态的基本特点， 必须着力解决产业层次低、技术创新弱、发展不平衡、 就业压力大和资源环境刚性约束的突出矛盾。落实国家 “十三五”规划，要坚持第一产业、第二产业、第三产 业统筹发展，消费