偃师市国民济和社会发展.doc

偃师市国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要 （201年月日市第十届人大第六次会议通过） 《偃师市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》根据中共中央、河南省委、洛阳市委和偃师市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议以及洛阳市委、市政府关于加快建设中原经济区副中心城市的战略部署，结合我市实际编制。主要阐明政府战略意图，明确发展重点，引导市场主体行为，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是今后五年我市经济社会发展的宏伟蓝图和全市人民共同奋斗的行动纲领。 第一章 发展回顾 ，面对严峻复杂的国内外环境和经济下行的巨大压力，在市委、市政府的正确领导下，全市上下认真贯彻落实省、洛阳市一系列重大战略部署，紧紧围稳增长、促改革、调结构、惠民生，攻坚克难、转型跨越，把解放思想、改革创新贯穿于各项工作始终，在极为困难的情况下，保持了经济社会平稳较快发展，社会事业全面进步，利完成划提出的主要目标和任务，为全面建成小康社会奠定了坚实的基础。 期，我市在经济转型发展、提质增效等方面取得较大进步，总体上呈现出良好的发展态势。2015年，全市生产总值达到412.1亿元，年均增长10.6%；人均地区生产总值60元；固定资产投资达到289.1亿元，年均增长20%，超额完划增长15%的目标；公共财政预算收入达到15.9亿元，年均增长14.1%，超额完增长13%的目标；社会消费品零售总额达到146.亿元，年均增长15.8%，基本完增长目标；农民人均纯收入达到15元，年均增长12.8%，超额完成划增长9%的目标；城镇居民人均可支配收入达到元，年均增长1%，超额完成划增长9%的目标。上述成绩来之不易，，我市诸葛、李村、寇店、庞村、佃庄5镇先后划归洛阳城乡一体化示范区，区划调整后全市人口减少25万、经济总量减少三分之一，规模以上工业企业减少40.2%，综合经济实力受到较大影响。对的前两年，我们迎难而上、奋起直追，各项经济指标于2012年回归或超越区划调整前的水平。2015年，全市地区生产总值占洛阳市比重达11.7%。 坚持走新型工业化道路，不断改造提升传统产业，加快培育新兴产业，大力发展现代农业。全市三次产业占比由末的6.8∶59.1∶34.1调整优化为2015年底的∶53.2∶41.9。 工业结构进一步优化。编制完成《偃师产业发展规划》，大力实发展战略，初步形成了以产业集聚区为核心的三轮摩托车新能源车、新能源、新材料等主导产业。大运工业园、珠峰电动工业园、北易电动工业园、大龙摩配园等项目建成投产，东风新能源汽车、申安LED等项目成功落地，省摩托车产品质量检验中心投入运行。2015年，偃师三轮摩托车产量超过100万辆，占全国市场份额的三分之一，已成为全国最大的三轮摩托车基地。成功引进万吉新能源1000MW高效薄膜太阳能电池项目，岳滩产业集聚区30MW分布式光伏发电项目顺利建成并网发电，初步形成光伏产业晶体硅和非晶硅同步发展格局，光伏产业链条更趋完善。通达公司成功研发碳纤维电缆，建园模具成为省制造业信息化科技工程数字化试点企业。通达电缆在深交所成功上市，建龙微纳和华通电缆牌。五年新增市级以上企业研发中心58家，新认定中国驰名商标2件、省著名商标38件、省名牌产品9个、高新技术企业5家。不断引导制鞋、电线电缆、耐火材料、壁纸等传统产业集聚发展。城关窑头、槐庙和山化鞋业集聚区初具规模。偃师市被发展思路，坚持抓基础、拓平台，抓集聚、强实力，抓转型、促提升，大力推进产业集聚区建设，规划面积达到11.9平方公里，入驻。先后获得省中小企业特色产业集群、省新型工业化产业示范基地、全省最具竞争力产业名项荣誉，晋级现代服务业加快发展。2015年，全市第三产业增加值达到亿元，年均增长1%，占地区生产总值比重为41.%，成为我市经济发展和社会进步的重要支撑。成功引进了上海商贸城、华润医药物流配送、林安商贸物流、铝合金交易市场、国芳城市综合体等重大项目，为推动我市服务业升级提供强大支撑。2015年，特色商业区完成投资2.43亿元，入驻企业180家、个体经营户7330户。交通运输、房地产、仓储、邮政、批发零售、住宿餐饮等传统服务业保持稳定发展态势，文化旅游、物流、电子信息等现代服务业进一步发展壮大。 农业现代化步伐不断加快。农业产业结构调整稳步推进，围绕小麦良种、鲜食葡萄、无公害蔬菜、花卉苗木四大现代高效特色农业，稳步推进农村土地流转，积极发展培育新型农业经营主体，不断加快农业产业化发展进程。2015年，全市粮食总产量达2.7亿公斤，高效特色农业种植面积达到17万亩，其中小麦良种繁育基地6万亩、鲜食葡萄种植5万亩、花卉苗木种植3万亩、无公害蔬菜基地3万亩。现代农业产业体系培育成效显著，形成了粮食加工、肉制品加工、果蔬加工