浅谈农村集体经济的发展.docVIP

浅谈农村集体经济的发展 学 院： 专 业： 班 级： 学 号： 姓 名： 联系电话： 【题目】浅谈农村集体经济的发展 【摘要】发展新型农村集体经济，对于统筹城乡发展，加快农业和农村现代化建设，巩固党在农村基层的执政地位，推进社会主义新农村建设，具有重要意义。农村集体经济在保障农村基层组织正常运转、提供农村公共品、增加农民收入等方面起着重要作用。 【关键字】农村集体经济、问题、对策 【前言】 农村集体经济是村域经济的重要组成部分，又是社会主义新农村建设的物质基础，也是发挥农民新农村建设主体作用的主要条件。发展壮大农村集体经济，不仅是一个经济问题，更是一个事关党在农村执政基础和执政地位的政治问题。 农村集体经济曾在农村发挥过重要作用，20世纪90年代后，随着市场经济体制的逐步建立和完善，民营经济的不断发展壮大，农村集体经济悄然离开历史舞台。农村税费改革后，农村基层组织建设中一个带着普遍性的问题越来越引人关注，这就是农村集体经济实力不强，“空壳村”问题日渐突出。在农村改革不断深化的新形势下，基层组织正常运转难，党群、干群关系协调难，公益事业建设难，村级债务化解难，农民增收难等一系列矛盾相互交织，直接关系到农村基层政权的巩固。从一定意义上讲，发展壮大农村集体经济不仅是一个经济问题，更是一个政治问题。 【正文】 一、农村集体经济 （一）农村集体经济的概念 农村集体经济亦称“农村集体所有制经济”。我国宪法第八条规定“农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济”。　　农村集体经济，改革开放以来发展变化很大。传统农村集体经济，是指区域性农村劳动群众共同占有生产资料的一种公有制形式，是农民按照自愿互利原则组织起来，基本生产资料公有，在生产与交换过程中实行某种程度的合作经营，在分配上实行一定程度的按劳分配的集体所有制经济。随着农村经济的发展和改革的深化，农村集体经济在内涵和外延上都有了较大突破。　　目前，农村集体经济已转变为农民按照一定区域或自愿互利原则组织起来，基本生产资料共有或按股份所有，在生产与交换过程中实行某种程度的合作经营，按劳分配和按生产要素分配相结合的所有制经济。实现形式也呈多样化发展趋势，主要有以下三种：　　（1）统分结合的农村集体经济。农村改革后在传统集体经济内部，实行土地集体所有，所有权与使用权分离，建立以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，亦称农村社区集体经济。　　（2）农村股份合作制经济。由3户以上劳动农民，以资金、实物、技术、劳力等作为股份，自愿组织起来从事生产经营活动，实行民主管理，以按劳分配为主，又有一定比例的股金分红，有公共积累，能独立承担民事责任。　　（3）农村专业合作经济。由从事同类农产品生产经营的农民、经济组织和其他人员自愿组织起来，在技术、资金、信息、购销、加工、储运等环节，实行自我合作、自我服务、自我管理、自我发展，达到提高市场竞争能力、增加成员收入的目的。 （二）发展农村集体经济的意义 集体经济是村级财力的主要来源。村委会属于村民自治组织，不是一级政府，开支不在政府财政预算之内，因而无固定的经费来源。村干部的补助，村里一些必要的建设，只有发展农村集体经济，村级组织才有属于自己自由运转的资金。集体经济是实现共同富裕的基本保障。村集体经济发展得好，村级组织统一支配的财力雄厚，就会完全有能力为全村人办大事。集体经济是巩固农村基层组织的根本保证。农村集体经济发展得好，有钱为村民办实事、办好事，村兴民富，村党支部就会得到村民的拥护和爱戴，党的形象和威信也会不断得到提高和巩固。集体经济是实现农村现代化的坚强支柱。要实现现代化关键在于农村现代化的实现。当前已达到小康标准，并向现代化迈进的村，基本上都是集体经济搞得比较好的村。 在现阶段重提农村集体经济具有十分重要的意义。目前，农村集体经济已转变为农民按照一定区域或自愿互利原则组织起来，基本生产资料共有或按股份所有，在生产与交换过程中实行某种程度的合作经营，在分配制度上实行按劳分配和按生产要素分配相结合的所有制经济，实现形式也呈现出专业合作社、股份合作社、经济联合体等多样化的发展趋势。我们这里所讲的是以村落为单位的集体经济。 从总体上看，村落集体经济对农村基层民主建设、经济社会发展、教育文化进步、村民生活水平提高等多个方面产生影响。最明显的是，农村集体经济的发展壮大，对加强农村公共基础设施建设和提高农民社会福利水平具有重要作用。特别是在当前农村公共服务体系严重缺位的情况下，村落集体经济的发展将替代这一“空白”，更好地提高村民的生活水平。 农村集体经济的现实差异使