现阶段我国健康城市建设的战略思考和路径设计.pdfVIP

中国可持续发展研究会21366学术年会 第3专题：可持续发展的技术创新与科技应用 现阶段我国健康城市建设的战略思考和路径设计 周向红诸大建 (同济大学经济与管理学院，上海200092) 摘要健康城市目前已成为世界各国减少城市化进程中健康危害的新路径。我国自1994年8月启动健康城市项目．北京、上海、嚣州 等陆续加^遮一运动中，井将相美活动纳入副城市发展的计划中。这些城市在创建健康城市方面已经初步呈现各自独特的优势和鲜 明的地域特色。本文结台大量文献以及实地考察对我国健康城市运动进行分析和剖解．并为我国健康城市运动建设提供针对性建 议。 关键词谵康城市；战略思考 城市和城市带的发展一方面使商品经济得到更充分 年代以除四害(苍蝇、老鼠、蚊子、麻雀)、讲卫生，消灭疾病 的发展，另一方面也为居民提供了更加丰富多彩的消费产 为主要内容；70年代以抓“两管五政”(管理粪便、水源，改 品和服务。但与此同时城市化也带来的诸多负面问题，如 厕、改畜圈、改水井、改良环境和炉灶)为主题；80年代提高 城市大气的污染、水资源短缺与水污染、噪音的污染、交通 到改善环境质量与生活质量层面．与两个文明建设相结 堵塞、社会治安、食品安全等。如何解决这些城市发展中 合；90年代初至今，则必创建卫生城市为龙头，农村改水改 出现的问题，世界各国的学者和官员从不同的角度提出了 厕为重点，健康教育为先导。1990年，国务院批准对全国 一些解决的方法。在一系列的探讨和分析中，依托新公共 455个城市进行卫生检查，井在此基础上开始创建卫生城 卫生管理、可持续发展理沦、社会学等多学科的“健康城市 市(镇)工作。① 项目”逐渐引起人们的注意，并被导人到相关实践中。自 从1994年8月，我国北京市东城区、上海嘉定区于 1986年WHO启动健康城市计划以来．已有2000多座城市 1994年8月率先开展健康城市的建设工作。1995年6月， 加入该项El，遍布欧、亚、美、澳与非洲。我国于1994年加 海口市和重庆市渝中区也加入到此项目中。1996我国陆 人健康城市建设，尚处于扁动阶段。本文在翻阅和研究大 续有海u市和重庆市渝中区、大连、苏州、日照、保定、上 量外文资料的基础上，并结合多伦多、上海、苏州等地的实 海、北京、张家港、南通等城市加入到这一运动中。@其中 地考察和研究，并借助新公共管理、城市管理等理论对我 苏州已成为WHO西太平洋地区健康城市联盟的5个理事 国健康城市实践进行剖析和探讨，以期进一步推动我国健 城市之一。近日，北京、上海在奥运、世博会等背景和框架 康城市运动的发展。 下，以整个城市的身份提出了创建健康城市的口号，并将 l我国健康城fli运动历程回溯及个案介绍 相关活动纳入到城市发展的计划中。这些城市在创建健 康城市方面已经初步呈现各自独特的优势和鲜明的地域 在回顾和总结我国健康城市运动过程中，首先需要介 特色。 绍是爱国卫生运动及爱国卫生城市的建设。在建国初期， 1．1上海 由于城市基础设施水平低，尤其是处理污水、废物、垃圾处 理设施极度缺乏．市民观念落后，城市卫生状况非常糟糕， 上海市于2002年正式启动健康城市项目，是国内第 传染