民事诉讼法的新发展.pdfVIP

河 南师范 大 学学报 (哲学社会科学版 )1 9夕 2年 第 I 夕卷 第 了期 民 事 诉 讼 法 的 新 发 展 张 传 先 《民事 诉讼 法 (试 行 )》 经过 八年多 的实践 , 在总结 经验 的基 础上 , 结合新 情 况 , 针对新 间题 , 在充分 肯定行 之有效 的基木原 则、 基木 制度和 审判程序 的前 提下 , 第 七届全 国 人民代 表大会 第 四 次会 议 于 一 九 九一年 四 月九 日通 过 了新 的 中华人 民共 和 国 民事诉 讼法 , 新的 民事诉 讼法较 之 《民 事诉讼法 (试行 ) 》 , 主要有 以 下 的修改补充 .一 、 “ 增加 了有 关合 同纠纷管 辖的 内容 , 删去 了 国 内合同纠纷 由合 同 签订地 人 民 法院管辖的规定 .新 的 民 事诉讼 法根 据有利于 公正 审理 , 保 护 当事人合 法的 民 事权 益 ; 便利 当事人依 法行使 诉讼 权利 ; 便 利人 民法 院依 法进行 审理和 执行 的原则 , 对 管拈作了合 理科 学 的修 订 :在级 别管理上 , 对 中级人 民 法 院管辖 的第一 审涉外 民 事案件 作 了 “ 重 大 ” 的限制 . 增加了一 项 “ 最高人 民 法院 确定 由中级人 民法 院管辖 的案件 ’ .在地 域管辖 上 , 为 了 与 民法 通 则相适 应 , 增加 了 “ 对 下落不 明或 者宣告 失踪 的人提起 的有 关 身份 关 系 的 诉讼 ” 的规定 . 在 特 殊地 域 管粘 上 , 删 去 了由合 同签 订 地人 民 法 院管 辖 ,修改为 “ 因 合同纠 纷提 起 的诉讼 , 由被 告住所 地 或者合 同履 行地 人 民 法院管 辖 . ” 增加 了保险合 同纠纷; 票据 纠纷 ; 共 同海损 纠纷 的管辖规定 , 将铁 路 、 公 路 、 水上 、 航 空运 输合 同纠纷 和请 求损害赔偿纠 纷分 列并规 定 了不 同 的管招 原则 , 将侵权行 为纠纷 、 船舶 碰 撞或 者其他 海损事 故纠纷增 加 了 由被告住所 地 人 民 法 院管 辖的规定 , 并根 据 国际上 的做 法 , 增加了 国内合 同纠纷 由当事人协 议管粘 的规定 . 这样 , 不仅较 好地解 决了 争 管辖 、 管 粘权不明问题 , 而 且使 管辖 间 题更科 学、 更 完善 .二 、 增 加 了 集 团诉讼案 件可 以推选 代表 人进 行诉讼 的 内容 .新 的 民事诉 讼法根 据近 年来 的司法实践 , 对于集 团 诉讼 , 确定 了 可 以 由代表人 进行诉讼的 制度 . 对于 集 团 诉讼 , 根 据案件性 质不 同 , 分 为两 种情 况 : 一是 对于人 民 法 院审理 当事人 一 方人数众多 的 共 同诉讼 , 可 以 由 当事人 推选代表 进行诉 论 . 二是 诉讼标 的是 同一种类 , 当事人 一 方人 数众 多的共 同诉讼 , 可 以 由当事 人推选 代表进 行诉讼 . 二是诉 讼标 的是同一 种 类 , 当事 人一 方人 数众 多起 诉 l讨人数 尚未确定 的 , 人 民法 院 可 以发 出公 告 , 说明案件情 况及诉 讼 请求 , 通 知权利人 在一 定期 间 向人 民 法 院登 记 .三 、 增 加 了无 独 立请 求权 的第三 人 参加诉讼 , 人 民 法院判决 其承担 民 事责 任 的有 当事人的诉讼权 利 义 务 的 内容 。无 独立 请求权 的第三 人 , 是指 虽然 对当事人争 议 的诉讼标 的没有 独立请 求权 , 但是 案件的处 理 结果与他 有法 律上 的利 害关系 . 审判 实践 中, 无 独立请求 权第 三人 参加 诉讼 的情况 日益增多 , 有 的人 民法 院在解 决当事人 之 间争议 的 I司时 , 判 决无 独立请 求权 的 第三人 承担民 事 责任 , 由于 《民 事诉讼 法 (试行 )》 对 他 们参加 的权 利义 务 未作 规定 , 不 利于 保 护他 们的合 法权益 , 因此 , 新 的民事 诉讼 法规定 , 人 民法 院判决 承担 民事 责任 的第 三人 , 有 当事人 的诉 讼权利 义务 .四、 增 加规定 了诉 讼代 理 人在 诉讼 中的权 利 .按 照 民 诉 法 的规定 , 律师 、 当事人 的近 亲属 、 有关 社 会 团 体 或者所 在单 位 推荐 的人 ,经人 民 法 院许可 的其他 公 民 , 都可 以 被 委托为 诉讼代理 人 , 但 除 律师外 , 对 其他诉 讼代理人在 诉讼 中 的 权 利未作 规 定 , 这样 , 无疑 地限 制 了其 他诉 讼代 理人 在 代理 诉讼 中的活 动 ,不利于 他 们 充分行 使代 理权 , 因此 , 新 的 民事诉