如何完善我国的国际私法立法——从我国《民法（草案）》第九编谈起.pdfVIP

2005年12月 福建政法管理干部学院学报 Dec．2oo5 第4期(总第26期) The Journal of F~ian Institute of PoliticM Science＆Law No．4(Sum NO．26) 如何完善我国的国际私法立法 从我国《民法(草案)》第九编谈起 王晓琼 (华东政法学院，上海 200000) 【摘 要】2002年12月23日，《中华人民共和国民法(草案)》由九届全国人大常委会第31次会议审议通 过，这标志着我国民事立法进入了一个新的里程碑。在起草和审议该草案过程中，理论界和实务界一直存在着不 同的意见和争论，其中第九编涉外民事关系的法律适用就是争论焦点之一，本文拟从正反两方面对该编作一简评。 【关键词】 涉外民事关系；法律适用；私法立法 【中图分类号】D923 【文献标识码】A 【文章编号】1009—9093(2005)一04—0029-03 2002年12月23日，九届全国人大常委会第三十 像一份人类未来得及认识的转基因食品；也有学者认 一 次次会议分组审议了《中华人民共和国民法(草 为，国际私法立法即使存在瑕疵，有总比没有强，规定 案)》，备受瞩目的民法草案，在千呼万唤之后，终于“浮 多一点总比少一点好，出台快一点总比慢一点好，第九 出水面”。该草案分为九篇，共1209条，十万多字，是 编的制定从总体上说，是我国国际私法领域立法的进 新中国立法史上条文最多、篇幅最长的法律草案。严 步。 格来讲，该草案虽然尚未达到法典化程度。但与1986 孰是孰非，现在还难枉下定论，本文拟从正反两方 年通过的仅有156条规定的《中华人民共和国民法通 面对该编的制定作一简评。 则》相比，无疑是巨大的进步，标志着我国民事立法进 首先，笔者认为，该编的制定无疑是有积极意义 入了一个崭新阶段。 的，标志着我国国际私法立法的巨大进步。 在草案起草和审议过程中，一直存在着不同的意 理由主要有以下几点： 见和争论，其中第九编涉外民事关系的法律适用就是 (一)使涉外民商事领域相关法律规定更明确具 争论的焦点之一。一部分学者倾向于不将涉外民事关 体，增强了实践中的可操作性。 系的法律适用纳入民法草案，认为在民法里以专门的 草案第九编分为八章，共九十四条。第一章是一 一 篇规定国际私法是不符合国际私法发展的客观要求 般规定，共十六条，类似于总则内容；第二章是关于民 的，这种专篇专章的立法体例是国际私法发展不成熟 事主体的规定，共十三条；第三章规定的是物权，共二 的表现，希望能起草一个独立的涉外民事关系的法律 十条；第四章是债权，共七条规定；第五章知识产权，规 适用法或者单行的国际私法，在这个单行法中，除了法 定了四条；第六章婚姻家庭，规定了十条；第七章继承， 律适用外，还包括涉外民事案件的管辖和司法协助；另 是七条规定；第八章侵权，共十七条规定。 一 部分学者认为将私法的规定列为民法的一编，可以 从具体内容看，草案在《民法通则》第八章原规定 提高私法的立法层次，倾向于在《民法通则》有关涉外 的基础上，增加了反致、外国法的查明、国际惯例的适 民事关系法律适用规定的基础上，根据当前发展的需 用、互惠对等原则等一般规定；增加了物权、知识产权 要增加新的内容。而对《民法(草案)》第九篇制定的质 以及债权中的不当得利和无因管理的法律适用的规 量，人们也众说纷纭。有人认为第九编规定粗糙不堪， 定：对民事主体、合同、侵权、婚姻家庭以及继承的法律 【收稿日期】2005