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对禄丰县农村实用人才的调查与思考 　　[摘 要] 农村实用人才是整体性人才资源的重要组成部分，是农村经济发展的一支重要技术人才队伍.要积极有效地开发农村人才资源，加快建立和培养一支适应农村经济和 社会发展的实用人才队伍，为建设社会主义新农村和两个最适宜城市提供强有力的人才保证.。 　　[关键词] 禄丰县 农村实用人才 资源 　　[中图分类号] F323 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）11-0009-01 　　新型职业农民是推进现代农业的中坚力量，加大新型职业农民技能培育，培育壮大农村技能型、知识型人才队伍，是解决“三农”问题中将来谁种田、种好田的迫切要求，也是加快工业化、城镇化、现代化进程的需要。建设一支懂专业技术，有实践经验的实用人才队伍，是推动禄丰县经济发展迫切需要。 　　建设新农村、发展新农村，加快脱贫攻坚是当前我县农村工作的第一要务，切实推进现代农业建设、促进农民持续增收、加强农村基础设施建设、加快发展农村社会事业、全面深化农村改革、加强农村民主政治建设，关键是要依靠人才的力量。完成新农村建设的主要任务是长期性和全面性的，决定着农村发展不仅需要农业管理型、经营型、技能型等类型的人才，而且需要文化、教育、卫生、金融、商业、环保、网络信息、建筑设计、社会服务等行业领域方方面面的人才，各类农村实用人才是新农村建设的智力支撑和希望所在。我县部分农村地处偏远、经济基础薄弱、农村人口受教育程度相对较低等因素，制约了农村实用人才队伍的壮大和发展，必须通过卓有成效的工作，尽快改变目前存在的这种现状。 　　1 基本情况 　　禄丰县地处滇中腹地，由原禄丰、罗次、广通、盐兴4县合并而成，是久负盛名的“恐龙之乡，化石之仓”。全县国土面积3536平方公里，辖3乡11镇，8个社区居委会、157个村民委员会，2122个村民小组（不含社区居委会村民小组），居住着汉、彝、苗、回、傈僳等25个民族，2015年末总人口424558人，其中农业人口308240人，农村劳动力153351人。2015年底，全县农村实用人才43868人，占农业人口总数14%。其构成情况如下：按性别分，男性30619人，占农村实用人才队伍70%左右，是女性人才总数的2.33倍。按年龄分，35岁以下11793人，占总数的26.9%，36-50岁19733人，占总数的45%，51岁以上12342人，占总数的28.1%。按学历程度划分，本科及以上705人，占农村实用人才总数的1.6%，大专2503人，占总数的5.7%，中专4984人，占总数的11.4%，高中及以下35676人，占总数的81.3%。按从事行业及专业分，行政管理型人才919人，经营创业型人才5325人，技术推广型人才1773人，能工巧匠型人才24915人，转移输出型人才10936人，分别占农村实用人才总数的2.2%、12.1%、4.0%、56.8%、24.9%。总体来说，禄丰县农村实用人才拥有一定数量，普遍接受过文化教育，行业和专业分布较集中，在带动当地农民致富，推动农村经济蓬勃发展方面起到了一定的积极作用。 　　2 农村实用人才队伍存在的问题 　　从禄丰县农村实用人才的基本情况看，实用人才队伍现状存在以下的不足。 　　2.1 农村实用人才人才总量不足 　　全县农村实用人才43868人，占农业人口总数14%。其中水稻种植业技术人才11122人，大棚蔬菜大户128人，烤烟种植大户167人，大鹅养殖大户899人，生猪养殖技术人才912人，养鱼大户57人，黄牛养殖大户112人，各类工匠11649人（包括学徒），经营类人才2132人，财务人才998人，教育人才8720人，卫生人才6203人，文艺人才67人，其他有一技之长的人才702人。农村实用人才队伍存在着总量较小，不能完全满足新农村建设需要的现状。 　　2.2 农村实用人才素质不高，结构矛盾突出 　　农村实用人才队伍中，不识字或识字很少的占1.65%，小学文化程度占26.39%，初中文化程度占55.11%，高中文化程度占9.4%，中专以上文化程度占7.45%。农村实用人才中有专业技术职称的人数不足10%。人才年龄结构不尽合理，农村实用人才队伍老龄化，中青年人才严重短缺，农村实用人才青黄不接。人才层级结构不尽合理，初、中级人才多，高级人才少，普通技能型人才多，具有专业技术职称的人才少。人才掌握的技术比较单一，专业深度不够，专业结构不合理，种植养殖人才多，中介组织领办人、经纪人人才少。新技能新知识接受不快，信息渠道不畅、信息意识不强等现象并存。大量的农村实用人才靠自己多年的亲身实践摸索总结，虽然技术熟练和经验丰富，但多属于传统的农村实用技术，由于接受系统的国民教育和职业技术教育的很少，一定程度上限制了他们对新知识、