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互联网加速法制建设与促进健康发展研究 　　随着信息技术的飞速发展，互联网正越来越深刻地影响并改变着人们的生活和工作方式。它既能传递正面积极的能量，也能传递负面消极的能量。正如原子能既可以用于和平目的，造福人类，又可以用于战争，危害人类，问题的关键在于人们如何利用它。加强互联网的健康发展不仅具有巨大的现实意义，也会产生深远的历史影响。 　　一、加强互联网法治建设的重要性和必然性 　　互联网具有传递下述正能量的功能与作用: 　　1.互联网具有政策导向功能。随着中国经济社会的发展和电子信息化的推进，从中央到省、市、地、县各级政府都相应建立了电子政务平台，并通过电子政务网络发布各级政府的规划、政策、法规和办事程序等。由于互联网具有容量大、传播速度快、及时更新的特点，从发展趋势来看，互联网正日益成为发布政策和法规的主要平台，而报纸和电视则日益成为辅助平台。 　　2.互联网具有知识、信息的传播功能。自上世纪90年代以来，中国己出现了遍布各行业的专业网，以农业为例，农业部己建立了以中国农业信息网为核心，集20个专业网为一体的全国网站，对传播农业信息发挥了重要作用。 　　3.互联网具有学习、教育功能。互联网不仅收集了各种专业学术期刊，还储存了大量的电子图书。互联网不仅成为一个学习平台，还承担着网络远程教育的任务。 　　4.互联网的广告功能和求职功能。由于互联网具有传播快、传播远、信息易保存、易查阅、互动性强的特点，因而它日益成为商品、技术信息、人才、劳动力、资金等生产要素的供需发布平台，人们通过它寻求工作、购买商品。互联网发挥着引导生产要素在区域之间、城乡之间、产业之间流动的功能与作用。 　　5.互联网的监督维权功能。互联网监督和维权的功能与作用是由互联网的互动性、开放性、广泛性、及时性特点所决定的。中国在由发展中国家向发达国家迈进的现代化进程中，在由计划经济向市场经济体制转型的过程中，涌现出大量的、经常性的矛盾与冲突，这些矛盾和冲突一方面表现为某些官员和既得利益集团凭借强势地位滥用权力，需要媒体进行监督;另一方面表现为弱势群体的合法权益得不到保障，需要维权，需要借助公众力量的支持。互联网就是监督和维权重要有效的途径，这已为许多案例所证明。 　　6.互联网具有网络问政，促进社会主义民主政治发展的功能与作用。以惠州市为例，2008年8月惠州市在《今日惠州网》正式开通“惠民在线”论坛，率先在全国建立了一套完整的网络问政机制。从2008年8月到2010年5月，《惠民在线信息摘报》共编写80期摘报，解决现实生活中的386个问题。随着政治体制改革的推进，网络问政这一新形式将日益广泛和深入。 　　7.互联网具有沟通政府与公众、非政府组织与公民之间的意愿、信息的功能与作用。 　　8.互联网的娱乐功能。健康的娱乐活动具有“寓教于乐”的特点，它形象地向人们传播真善美的理念，批判假恶丑的思想，使人们感悟到个体与个性，个体与群体，个体与国家，个体与社会，个体与自然的正确关系，感受到科学与民主的好处，专制与愚昧的弊端。 　　此外，互联网还有其他功能与作用，本文不再列举。可以这样说，互联网在当代己是人们认识世界、改造世界的强大的、有效的工具。但是，不正确地使用这一新媒体，也会给社会造成巨大的危害。 　　互联网传输负能量主要有以下形式: 　　1.利用互联网侵犯公民的人身权。人身权是指与公民、法人、人身密不可分、是没有财产内容的民事权利，它包括姓名权、生命健康权、肖像权、名誉权、隐私权等。例如，利用互联网假冒他人姓名发表文章，利用互联网捏造事实，散布流言蜚语等行为均是对公民人身权的侵犯。 　　2.利用互联网进行各种诈骗活动。 　　3.利用互联网开设网络赌场，开办黄色淫秽网站，谋取不正当经济利益。 　　4.利用互联网传播迷信、反科学的信息，传播邪教的内容，吸收邪教成员。 　　5.利用互联网散布谣言，引起社会恐慌和混乱。如散布虚假的“地震”“恐怖活动”“兵变”等信息，扰乱正常的社会秩序。 　　6.利用互联网进行“网络恶搞”。所谓“网络恶搞”是指利用互联网的文字、图片、动画、视频等手段对经典著作、明星名人、公序良俗进行歪曲和丑化或是调侃和搞笑。如对四大文学名著和公认的英雄人物进行恶搞，它实际是一种建立在历史虚无主义和文化虚无主义基础上的低俗文化，易形成负能量。 　　7.利用互联网散布反动言论，攻击国家的根本政治制度，散布分裂国家和疆独、藏独等言论。 　　8.利用互联网实施黑客行为，攻击正常合法网站或刺探个人或组织的机密。 　　如果不及时加强互联网的法治建设，上述传播负能量的行为将会愈演愈烈，对整个社会将会