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农机购置补贴项目描述 一、项目概况 主要列示项目背景、项目立项的充分性、必要性和可行性等方面，以便评价人员能够迅速了解项目基本情况，具体内容要求如下： 1、项目背景：闵行区农业生产发展存在劳动力不足、农业机械化程度不高的问题。近年来通过各级政府部门加大对农机购置补贴资的力度，加快了农业生产与经营的固定资产投资步伐，从而提高了农产品的产量和质量，改进了传统的农业种植方式，优化了农业机械化的装备，同时很大程度上降低了农民在田间劳作的强度。近三年来，闵行区农机购置政府各级补贴的情况如下： 年度 购置台数 购机总额(元) 区财政补贴(元) 中央财政补贴(元) 市财政补贴(元) 自筹总额(元) 各级财政补贴%2013年 224 8,096,520 1,913,736 1,483,460 2,045,790 2,653,534 67.2%2014年 253 7,543,980 2,358,386 1,246,430 2,098,110 1,851,054 75.5%2015年 149 6,315,250 2,423,815 994,130 1,433,990 1,463,315 76.8% 从上表可见，闵行区财政对项目的补贴力度在逐年上升，补贴比例从2013年占购机总额的23.6%提高至2015年度的38.4%。 2、依据充分性：（1）《闵行区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中指出：推进农业规模化经营，大力发展农民合作社，促进农业增效，农民增收，增加农民经营性收入。以高水平组织化生产为主线，以高水平设施建设为方向，以高水平科技为支撑，形成以精品农业为品牌，以生态农业特色的现代都市农业发展新格局。闵行区通过农机购置补贴项目，鼓励和支持闵行区农民、农业生产经营组织使用先进适用的农业机械，推进农业机械化进程，提高农业综合生产能力，促进农业增效、农民增收。（2）在闵行区政府2016年发布的《闵行区人民政府关于印发推进闵行区生态农业发展若干政策意见的通知》中明确了“提升农业装备能力”的相关内容，对列入中央和市补贴目录内的农机装备进行购置补贴。闵行区农委和财政也在2014年联合出台的《关于做好闵行区农业机械购置补贴及资产监管工作的通知》文件中，对全区农业组织购置补贴目录内的农机装备的补贴比例以及补贴机具的管理、处置等都做了非常明确的规定。 3、项目必要性和重要性：通过农机购置补贴项目的实施：一是能全面提升闵行区农业生产的机械化率，农机装备结构持续优化，大马力、多功能、高性能及薄弱环节农业机械增长迅速。二是在粮食生产上，具备了提供闵行区粮食生产从二耕一耙、机械化育插秧到机械化收割的全程机械化农机作业服务，很好的保障了闵行区的粮食生产安全，减轻了种粮农民的劳动强度，增加了农民收入。三是在蔬菜生产上，通过引进和推广各生产环节的先进机械，提升蔬菜生产的机械化率。四是作为闵行区农业机械的管理推广部门，通过农机购置补贴项目使得一大批性能先进、作业效率高、针对性强的农业机械得到了推广。 4、项目的可行性：（1）项目中农机购置的补贴标准严格按照区农委和区财政联合制定的《关于做好闵行区农业机械购置补贴及资产监管工作的通知》（闵农委﹝2014﹞20号）中的补贴标准； （2）在执行程序中，完全按照市农机化办制定的政策执行程序执行，在今年区农委和区财政又联合制订了《闵行区涉农政策实施细则》中对农机购置补贴政策的执行，资金的拨付等做了非常具体的规定，在补贴资金的发放前，需要发票、送货验收单等盖章、签字的真实材料。 二、项目绩效目标设定情况 主要对项目目标值做出具体阐述，尤其注意绩效目标的科学性、合理性、量化度，具体内容要求如下： 1、项目的总体目标:（1）继续巩固、发展闵行区粮食生产的全程机械化；（2）提升全区蔬菜生产机械化率，最终实现蔬菜生产的全程机械化。 2、项目的具体目标：（1）购置农业机械设备设施305台+1（秧盘），并在“三夏”前投入使用。（2）粮食耕、种、收环节的机械化率维持100%；（3）蔬菜生产产前、产中环节的机械化率提升至70%。 3、阶段性工作目标：1．大中型拖拉机数量能满足二耕一耙作业面积2万亩。2．插秧机数量能满足机械化插秧面积1.9万亩。3．收割机数量能满足机械化收割面积1.9万亩。4．蔬菜机械的数量、种类基本涉及蔬菜生产产前、产中两个环节。 三、项目投入情况 1、项目总投入和构成情况：2017年度农机购置项目区级补贴资金总投入为250万元，中央和市级配套资金由2017年度上级财政拨款为准，镇级配套资金则有各镇根据自身的财政状况和农机化发展需要而定。中央财政和市财政的投入比例一般占项