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公共政策与政策研究的演进翻译行管专业
公共政策与政策研究的演进“从政策研究目前所达到的成果来看,也许我们可以把1985年当做一个分水岭。” 斯图亚特·S·内格尔在过去的30年里政治学学科出现的最明显的趋势之一就是用历史的或者说纵向的分析代替跨区域的分析。公共政策学家们纷纷提出理由证明通过研究公共政策历史演进的视角(10年或者更长时间)我们可以更好地领会和理解公共政策的发展。例如,一项新的教育政策、反贫困、反犯罪或者反污染方案都不大可能产生立竿见影的预期结果。然而,当我们从一个更长期的视角来看,政策的影响也许会更加明显。另外,美国的公共政策伴随着这样一个模式:一项无论在何时何地出台的政策,都可以通过以前的政策而预期这些可感知问题对该政策产生的反应。这个模式可能会重复出现,因为公众的情绪和价值观一直都在改变。因此,一个分析者如果能够具有越持久的观察力,那么他(她)就越有可能洞悉某个特定的公共政策的演进。同样,知识政策周期在持续发展的基础上, 在过去的30年左右的时间里发展出了许多新的概念。一些地区的政策周期相对于其地区会更加的严谨,且持续更长时间; 在理解每个周期的各个阶段的决定因素的基础上,政策的所有领域都取得了理论方面的成果。然而,对于学生来说在更加现代化的政策文章面前,对历史的意思的误解是一个主要的问题。所以,一点点的进化发展逐渐积累在一本单一的教科书里,学生可能无法完全理解在过去30年的所积累的知识量。一些理论如精英主义,多元主义,下级政府,议题网络,倡导联盟等的解释驱使决策得到了发展。然而,很多学生常常不明白早期概念的发展如何为后来铺平道路的。大多数关于公共政策的调查都采用对比的方法,识别是一本书主题和公共政策学习的基础。历史的或纵向的方法被用于概念而不是统计分析判断。———美国公共政策的发展随着学者对新的概念发展的贡献和基础知识的扩展,对政策体系的理解逐渐形成,相似的,政策分析者由于政策持续发展而获得更广泛的知识,随着时间发展,人们对美国公共政策的理解也在不断增加。美国公共政策的演变政策周期的理解进化随时间过去,当新概念发展和学者贡献知识库,是延长服务时间。同样,了解美国公共政策的实质增加随时间过去,当政策分析获得更广泛的知识库对变化发生在短期内(例如,30年)和长期(例如,100年或更多)短期观点:转变中的美国价值观在美国社会过去的30到40年里,大量的政策变革和价值观的转变已经影响到了美国公共政策的类型和方向。例如,日益增长的对政府的不信任感,以一种更加直接的方式造成了一种倾向,即移交权力或者说是“新联邦主义”,它开始于尼克松总统执政时期并且在里根总统执政时加速发展。里根总统批准了一项旨在扩大州和地方政府的职责的政策使得这种新联邦主义有了进一步发展。支持者认为是时候减少州政府和一些城市对国家的过分依赖了,州政府应该转向从内部找到解决他们各自的有关社会和经济问题的方法。这一学派的支持者认为,现在是时候了,政府和城市应减少对华盛顿(学派/理论)的依赖,转而寻找社会问题和经济问题的解决措施。非集权化、使政府失去拨款(或支付利息)能力的概念,是里根总统提出的,新联邦主义下主要政策的宗旨。他的主张的核心前提是,“不再像一代人以前了,现在又一系列的结构性变革,比如政府改革、(公务员)连任和复职、并缩小了地区间收入的不平等,这都加强了中央和当地政府的能力,使它们在政府间的制度系统中扮演一个更加完美的合伙人的角色。?”他的结论符合最近的行动,在加利福尼亚州,很多市民认为有必要通过公民的创制权和全民投票过程直接成为选民,因为立法委员会被认为受制于保守的特殊利益而使立法纠正由于各种问题不能进行。同样的,在加利福尼亚州的选民也相信,立法局议员是受制于自由的特殊利益,从加利福尼亚州的扶持行动上就可发现。此外,俄克拉荷马州和其他几个州最近决定限制立法会议员只能任职 12 年。最近的这些举措表明公众对传政统的美国治越来越不满。在过去30到40年,作为一个公共政策探讨,越来越清楚的是美国人正处于重大的和有利的价值转变的中间来抉择如何管理自己,以及更多的基本社会价值改变。当你查看过去30、40年代的的公共政策时,在关于如何有效地、详细地做好长远管理人们自己的问题上,还是关于社会基础价值的改变,美国都是做的最好的。丹尼尔和最近的一些书籍关于选举制度上的分析,table认为许多社会价值需要改变。包括国家政府机构基础的社会价值观也需要改变。这些改革的影响,同时也很明显地影响着美国下一个十年或者更长远的公共政策的方向,从长期的角度来看,另一方面,许多人认为改革是一个周而复始循环的过程。如果美国公共政策遵守着长时期形成的结构,而这个时期可能有100年或者更久,那么就会形成许多重复的类型。在国家跟随政策保护一段时间并且之后大量的政策(像是一个反映)在最终回复到保护政策以前,一些遵守者反对美国公共
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