04不公平贸易地区经济一体化.pptVIP

不“公平”贸易 第一节 补贴 一、补贴概述 （一）补贴的定义 补贴( Subsidy)是指政府或机构对企业提供的财政捐赠和政府对价格的支持。 WTO规定：出口补贴不再允许；反补贴税最高是补贴金额；征收的前提是进口国国内出现重大损害和威胁。 例：对农产品的补贴 美国对农产品的补贴2002年为1800亿$，欧盟为600亿$，中国入世承诺是8。5％。 （二）补贴的种类 1、生产补贴：政府为了促进某一产业的发展，对于该产业在生产环节给予津贴。 2、出口补贴：指法律或事实上已出口实绩为条件而给予的补贴，即政府为了刺激出口而在出口环节上给予津贴。 3、出口信贷：出口国政府对于本国的出口厂商或外国的进口厂商提供优惠的低息贷款促进本国商品出口。 4、出口退税：商品通过边境出口以后，政府将所征收的该商品的增值税和消费税退还给厂商，使各国的商品以不含税的价格进入国际市场。 二、反补贴措施 指进口方主管机构应国内相关产业的申请，对受补贴的进口产品进行反补贴调查，并采取征收反补贴税或价格承诺等方式，抵消进口产品所享受的补贴，恢复公平竞争，保护受到损害的国内产业。 （一）反补贴税 1、定义：是对于直接或间接地接受奖金或补贴的外国商品进口所征收的一种进口附加税，旨在抵消出口国对出口商品所作的补贴，所以又称为抵消税或补偿税。 征收反补贴税的前提：进口国国内同类产品受到重大损害或严重威胁。 （二）价格承诺 1、出口商同意修改其价格，以消除补贴的有害影响； 2、出口方政府同意取消或限制补贴，或采取其他能消除补贴影响的措施。 第二节 倾销与反倾销 一、倾销概述 （一）倾销的定义 出口商品在国际市场上，以低于正常价格销售商品，对进口国的某些工业造成重大损害或重大威胁。 WTO规定：征收反倾销税一个重要前提是出口国的这种倾销行为本身必须与进口国的损害之间存在因果关系。对倾销的产品征收数量不超过倾销差额的反倾销税。 例如：甲国产品在乙国卖80元，而乙国同类产品是100元，这并不能说明甲国倾销，只有甲国在本国卖100元，而在乙国卖80元才是倾销。 倾销比例2%，反倾销税一征5年。 （二）倾销的确定 １、正常价值的确定： A、按正常贸易过程中出口国国内销售价格一般是指被出口商品的同类产品在调查期内（通常是一年至一年半），国内市场正常交易中的成交价（或一段时间内的加权平均价）。 B、出口国向第三国正常贸易中的出口价格 C、结构价格：是根据同类产品在原产国的生产成本（包括实际消耗的原材料、折旧、能耗和劳动力等费用），加上合理的管理费、销售费、一般费用和利润确定的。 2、出口价格的确定： 是指在正常贸易中一国向另一国出口某一产品的价格，也就是出口商将产品销售给进口商的价格 。 3、倾销幅度的确定：是对正常价值和出口价格进行适当的比较后确定的。 （三）损害的确定 1、进口方生产同类产品的产业受到实质损害 2、进口方生产同类产品的产业受到实质损害威胁 指进口方的有关产业尚未受到实质损害，但可以明显预见倾销将对相关产业造成实质性损害，而且这种情形非常迫近。 3、进口方建立生产同类产品的产业受到实质性阻碍 指进口产品的倾销阻碍了新产业的实际建立过程，而不是阻碍一个新产业的设想或计划。 （四）倾销的种类 1、偶然性倾销，即偶然的或临时性的倾销，不是以夺取海外市场为目的，这种倾销是不规则发生的，其原因是由于临时存货太多，或是为了打开进口国市场，这种情况会经常发生。 2、掠夺性倾销，即为了打跨竞争对手、垄断市场、攫取垄断利润而实行倾销。（新闻纸） 3、持续性倾销，即在一个相当长的时间内，持久的连续的以低于国内市场上的价格在出口市场上销售产品。 案例：柯达胶卷 美国成本5$---国际市场3。5$---亚洲市场1。3$（65%，17%。批发价17——18元，除乐凯共亏损12亿） 柯达（800万买到日本代表团的冠名权）－富士（洛杉矶奥运会500万）－乐凯 柯达1998年——2001年全国感光材料全面合资－富士2002年反攻－柯达2003与乐凯合资20年（感光材料不亚于原子弹，人造卫星） 乐凯：控股；保留品牌 二、中国面临的反倾销形势 （一）中国被控倾销的主要特点 1、国家多（墨西哥对鞋子征收1187% ，连续三个五年）2、产品多（五矿化工）3、金额大（箱包损失4.5亿美元）4、连锁反应（大蒜）5、三资企业产品也被反倾销6、不同部门、不同企业不能联合应诉 WTO成员承诺：在中国加入后15年内完全取消目前对中国出口产品进行反倾销调查时使用第三国替代价格的做法。议定书规定，在此过渡期内，WTO成员仍可对中国出口产品使用替代国价格计算倾销幅度。 （二）中国面临愈演愈烈的反倾销形式主要原因 1、“非