档案信息化的任务与问题对策.doc

档案信息化的任务与问题对策 国家档案局科研所 邱晓威 “材料、能源和信息，是现代社会发展的三大资源。” ——江泽民（2001-08-25） 开发信息资源， 服务四化建设。 ——邓小平（1984） 大力推进国民经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措。 ——中共十五届五中全会大力推进信息化建设； 推行电子政务； ——十六大报告 深刻思考新千年档案工作与信息社会的密切联系，激励我们学习和运用当代先进的科学知识与技术手段，加快档案工作融入信息社会的步伐。 我们要深刻认信息化对于发展档案事业的重要意义，采取切实有效的措施，使档案信息化建设在“十五”期间有一个大的突破，取得实质性进展。 ——王刚（2000-09） 档案部门必须适应社会发展的要求，大力推进档案信息化建设。 各级档案部门都要在《全国档案事业发展“十五”计划》的指导下，从各自的实际出发，明确主攻方向，有重点、分步骤地推进本地区、本部门的档案信息化建设。 ——毛福民（2001） 坚持依靠科教振兴档案事业的方针，加快档案信息化进程。 ——《全国档案事业发展十五计划》 一、背景及发展情况 信息化的步伐很快 信息网络设施明显改善 社会对档案信息的需求提出的要求也越来越高 国家档案局把档案信息化建设作为“十五”期间的一项战略任务 《全国档案事业发展“十五”计划》明确提出，在全国档案事业第十个五年发展计划期间，要坚持依靠科教振兴档案事业的方针，加快档案信息化进程。各级人民政府也陆续把档案信息化建设列入了当地国民经济和社会发展的第十个五年计划。 《北京市“十五”时期档案事业发展规划》就档案信息化建设提出了四项主要任务。要求本市各级国家档案馆加快档案信息网络建设，实现首都公用信息平台与市区县档案馆之间联网及开放档案目录信息资源共享，逐步提供开放档案目录网上查询，有选择地公布档案编研材料和提供部分档案全文浏览服务。 《深圳市“十五”国民经济和社会信息化规划》确定：“建立数字档案馆系统，制定电子文件归档和电子档案管理办法，将深圳市档案馆原有各种载体的档案数字化，对档案文件实施数字化管理。与政府各部门的办公自动化系统相联接，通过互联网向政府和社会提供查阅服务，实现档案信息传输网络化、管理自动化。” 《顺德市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》提出：要“重点搞好政府信息、电子商务、社会公益信息系统等建设，推进电子商务和网络信息服务，开发档案信息资源，建设一个档案信息资源丰富、现代化水平较高的档案事业体系，形成涵盖国计民生的所有重要经济社会领域的规范化的信息应用系统和完善的信息采集、处理、反馈、分析、预测和决策系统”。（顺德行政大楼监控中心、政府信息网络设备、水雨情实时检测显示 北京平谷区偏远山区乡村的电子政务和村民的信息化。（山区农民家中访问的平谷区电子政务网站、普通乡村的办公自动化、乡村在网上的经营方式） 档案事业发展“十一五”规划（征求意见稿） 一、指导思想： 。。。全面落实科学发展观，以满足社会各界档案利用需求为目标，以国家档案资源建设为核心，以档案信息化建设为重点，以档案法制建设为保障，依托科技、教育和人才建设，加大档案开发力度，优化档案信息资源共享环境，不断激活档案部门服务各项建设事业的能力，促进档案事业与经济和社会协调发展。 二、总体目标： 。。。各级国家档案馆充分发挥档案安全保管基地、爱国主义教育基地、已公开先行文件集中向社会提供利用的中心和档案信息服务中心“四位一体”的功能；各级各类档案室收集齐全、整理规范、利用便捷、移交及时；运用现代信息技术开发利用档案信息资源，建设一批电子文件中心和数字档案馆，实现档案信息资源社会共享；各级档案行政管理部门依法行政能力进一步增强，与社会主义和谐社会相协调的中国特色社会主义档案事业体系不断完善。 三、主要任务： 1、档案法制建设。 2、档案信息化建设。 加大档案信息资源管理力度，全面整合各类档案信息资源，促进档案信息资源总量增加，质量提高，结构优化；加强多种形式多层次共享平台建设，推进服务机制创新，促进档案信息资源的公开、共享和再利