清洁生产 教学课件 作者 曲向荣清洁生指标体系第7章.PPTVIP

随着《中华人民共和国清洁生产促进法》的实施和清洁生产工作的开展，建立科学的清洁生产评价体系显得非常必要。清洁生产评价是通过对企业原材料的选取、生产过程到产品、服务的全过程进行综合评价，评定企业现有生产过程、产品、服务各环节的清洁生产水平在国际和国内所处的位置，并制定相应的清洁生产措施和管理制度，以增强企业的市场竞争力，达到节约资源、保护环境和持续发展的目的。 建立清洁生产指标体系，有助于评价企业开展清洁生产的状况，便于企业选择合适的清洁生产技术，促使企业积极推行清洁生产工作。清洁生产评价正逐步向量化评价的方向发展，量化的评价也主要通过选择指标体系，通过指标体系分值计算获得评价结果，主要的方法步骤如图7-1所示。 第7章 清洁生产指标体系及评价 7.1 清洁生产指标体系 7.2 我国清洁生产指标体系构架 7.3 清洁生产评价的方法和程序 7.1.1 指标及指标体系定义  指标（indicators)是预期中打算达到的指数、规格、标准，它既是科学水平的标志，也是进行定量比较的尺度。 指数(index)是一类特殊的指标，是一组集成的或经过权重化处理的参数或指标，它能提供经过数据综合而获得的高度凝聚的信息。 指标体系（indicators system)是指描述和评价某种事物的可度量参数的集合，是由一系列相互独立、相互联系、相互补充的数量、质量、状态等规定性指标所构成的有机评价系统。 清洁生产作为实现可持续发展的最佳途径，为我国建设资源节约型、环境友好型社会提供了重要基础，也越来越被企业界及社会各界所接受。我国现行的清洁生产评价工作，许多是进行定性论证和分析，缺乏定量评价指标，难以对清洁生产的水平和成果进行指标化管理，不利于《清洁生产促进法》的推进。 同时，清洁生产指标体系的建立，明确了生产全过程控制的主要内容和目标，使企业和管理部门对清洁生产的实际效果和管理目标具体化，便于进行量化对比和设定目标，为将清洁生产融入环境管理起到实效提供了技术支持，对提高我国清洁生产整体水平具有重要的指导意义。 清洁生产指标体系是由一系列相互独立、相互联系、相互补充的单项评价活动指标组成的有机整体，它所反映的是组织或更高层面上清洁生产的综合和整体状况。一个合理的清洁生产体系可以有效地促进组织清洁生产活动的开展以及整个社会的可持续发展。因此，清洁生产指标体系具有标杆的功能，是对清洁生产技术方案进行筛选的客观依据，为清洁生产绩效评价提供了一个比较标准。 制定和实施一套具有科学性、行政约束性和激励性的清洁生产评价指标体系，有利于实现清洁生产的指标化管理，为清洁生产的效果提供评价的尺度，从而为清洁生产技术和管理措施筛选及其实施效果评价提供了工具。 清洁生产指标既是管理科学水平的标志，也是进行定量比较的尺度。清洁生产指标应该是指国家、地区、部门和企业根据一定的科学、技术、经济条件，在一定时期内确定的必须达到的具体清洁生产目标和水平。清洁生产指标应该分类清晰、层次分明、内容全面、兼具科学性、可行性、简洁性和开放性，并且应该随着经济、社会和环境的变化而变化。因此，清洁生产指标制定的具体原则如下： 1. 客观准确评价原则 指标体系所选用的评价指标、评价模式要客观充分地反映行业及其生产工艺的状况，真实、客观、完整、科学的评价生产工艺优劣性，保证清洁生产最终评价结果的准确性、公正性以及应用指导性。 2．全生命周期评价原则 在评价一项技术时，不但要对工艺生产过程、产品的使用（或服务）阶段进行评价，还要考虑产品本身的状况和产品消费后的环境影响，既对产品设计、生产、储存、运输、消费和处理处置整个生命周期中原材料、能源消耗和污染物产生及其毒性的全面分析和评价，以体现全过程分析的思想。 3．污染预防的原则 清洁生产指标的范围不需要涵盖所有的环境、社会、经济等指标，主要应反映出该行业所使用的主要的资源量及产生的废物量，包括使用能源、水量或其他资源的情况。通过对这些实际情况的评价，反映出项目的资源利用情况和节约的可能性，达到保护自然资源的目的。 4．定量指标和定性指标相结合的原则 为了确保评价结果的准确性和科学性，必须建立定量性的评价模式，选取可定量化的指标，计算其结果。但评价对象的生产过程复杂且涉及面广，因此对于不能量化的指标也可以选取定性指标。采用的指标均应力求科