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项目安全文化创建思路 　　摘要：系统阐述安全文化的基本概念和内涵，明确项目安全文化创建的思路，系统分析项目安全文化创建的方法，以提高施工项目安全管理的水平，实现项目整个施工期“零事故”安全目标。 　　关键词：项目 安全文化 思路 　　HSE管理体系的积极推行为港珠澳大桥建设提供了职业健康安全和环境保护的系统化预防管理机制，在安全生产管理实践中取得很好的效果。港珠澳大桥主体工程桥面铺装工程CB07标主要承担港珠澳大桥K22+083～K35+890段桥面铺装工程施工，项目部在建立和运行与港珠澳大桥管理局对接的HSE管理体系的基础上，提出项目安全文化建设的构想，以期通过安全文化潜移默化的导向作用，使安全管理从主动管理向自律完善阶段迈进，与体系运行相得益彰，确保持久安全。 　　一、安全文化的内涵 　　安全文化的首创者――国际核安全咨询组（INSAG）提出：“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。”英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会（HSCASNI）对INSAG的定义进行修正认为：“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。”这两种定义把安全文化限定在精神和素质修养等方面。建设安全文化的目的是为了创造更加安全健康的工作、生活环境和条件，这种对安全健康价值的认识以及使自己行为符合安全行为规范的表现，就是所谓的“安全修养”。之于项目安全文化建设，只有与项目生产实践紧密结合，通过文化的教养和熏陶，不断提高员工的安全修养，才能在预防事故发生、保障生产安全方面真正发挥作用。 　　二、明确项目安全文化建设的思路和方向 　　项目安全文化建设是一项复杂的系统工程，涉及到整个项目的组织架构、设备设施的运行和施工环境条件的各个方面，并且与项目管理理念、价值观、氛围和行为模式等深层次的人文内容密切相关。因此，根据项目特点，提出三个思路和方向，能有效的推进安全文化建设，发挥安全文化的作用。首先通过改善物质基础和完善制度保障，再逐步深入精神文化的建设；其次通过管理层行为导向到全体员工自律完善，逐步改变每一个人的安全意识和执行制度的自觉性；再而，从班组安全文化建设抓起，带动项目安全文化建设推进。 　　三、物质基础和制度是安全文化建设的保障 　　完善的物质保障和制度保障是安全文化建设的基础。物质基础建设需要通过加大安全生产投入，配备齐全的HSE设备设施来保证。制度建设上，建立以安全生产责任制为核心的制度体系，完善各项基本规章制度、安全操作规程，健全激励和约束机制，是安全文化建设的保障。HSE管理体系的实施，整合了必要的HSE资源和手段，建立层层落实，环环相扣的制度框架体系，为项目安全文化建设提供了强有力的物质基础和制度保障。在具体实施的过程中，项目部还应根据施工实际，及时补充HSE设备设施，并逐步完善安全管理制度和操作规程。 　　四、以领导行为导向，引领、塑造员工安全行为的养成 　　在各种影响人的积极性的因素中，领导行为是一个关键性的因素。一个重视安全生产的项目领导集体，会加大安全生产的投入，及时消除各种安全隐患，为职工提供安全可靠度高的设备设施。其对安全观念文化和安全行为文化的影响，主要体现在他们的行为导向作用。根据信息传导原则，领导集体良好的安全生产意识、安全信念和安全价值观，通过自己的行为传播到职工的心里，能有效地加快项目安全文化建设速度。 　　领导承诺是HSE管理体系的第一要素，在职责上，项目领导集体不但要认真贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，将“安全第一”的生产方针贯彻到施工生产的全过程；还需要树立以人为本的生产经营理念，关心员工的身心健康，人是最宝贵的社会财富，“以人为本”既是HSE管理方针，也是安全文化的核心理念。通过领导行为导向作用，使项目安全管理由“主动管理”向“自律完善”提升，逐渐使“安全第一”不再是一句空泛的口号，领导对安全具有的远见和安全价值观被充分共享；绝大部分员工始终如一地、自觉地、积极地参与到强化安全生产的事务当中，安全工作成为一切工作的有机组成部分和保障。 　　五、以班组安全文化建设为落脚点，以点带面，全面推进 　　在安全文化建设的过程中，班组安全管理处在项目安全生产的最前端，是安全生产必须筑牢的第一道防线，是安全文化建设的落脚点。因此，班组安全文化建设至关重要，要以点带面，从班组安全文化建设抓起，推进项目安全文化建设。班组安全文化建设的目标是培养班组成员“以安全为己任”的安全意识，使班组成员既能互相关爱、互相帮组、团结协作，又要敢于拒绝违章指挥、敢于制止违章作业。班组安全文化建设的有效方法： 　　（1）做好班组长培训，开展安全承诺活动 　　由于班组人员流动性大，接受教育程度普遍较低，造成班