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加强职业卫生管理落实企业主体责任 张彦斌 仙桃市安监局 2015.5 一、职业卫生基本概念 二、职业卫生法律法规 三、职业卫生监督管理 一、职业卫生基本概念 1.什么是职业卫生 2.什么是工作场所 3.什么是职业病 4.什么是职业危害 5.什么是职业危害因素 6.什么是职业禁忌证 7.什么是职业健康监护 8.什么是职业健康检查 名 词 解 释 职业卫生 是一门研究劳动作业环境对劳动者健康的影响或危害程度,从而提出如何改善劳动作业环境、防止职业病危害因素的侵袭,预防发生职业病的学科。 工作场所 是指劳动者进行职业活动的全部地点和空间。 名 词 解 释 职 业 病:是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中,因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。 广义职业病:劳动者在工作或其它职业活动中,因接触职业危害因素而引起的疾病。 法定职业病:指由国家确认并经法定程序公布的。2013年12月23日由国家卫计委、安监总局、人社部、全国总工会联合发布的《职业病分类和目录》中共规定了10大类132种职业病. 我国现行法定职业病(10大类132种职业病) 构成职业病的条件 患病主体必须是用人单位的劳动者 必须是在从事职业活动过程中产生的 必须是因接触有毒、有害职业病危害因素而引起的 必须是国家公布的职业病分类和目录所列的职业病 名 词 解 释 职业危害:是指可能导致从事职业活动的劳动者发生职业病的各种危害。 职业病危害因素:是指在生产过程中、劳动过程中和作业环境中存在的各种有害的化学、物理、生物因素以及在作业过程中产生的其他危害劳动者健康的有害因素。(职业病危害因素包括:职业活动中存在的各种有害的化学、物理、生物因素以及在作业过程中产生的其它有害因素。) 名 词 解 释 职业禁忌证 指劳动者从事特定职业或者接触特定职业病危害因素时,比一般职业人群更易于遭受职业病危害和罹患职业病或者可能导致原有自身疾病病情加重,或者在从事作业过程中诱发可能对他人生命健康构成危险的病症的个人特殊生理或者病理状态。 “病”与“证”都是对疾病本质的认识。区别在于“病”是对疾病全过程的特点与规律所作的概括;“证”是对疾病所处一定阶段,或一定阶段的某种类型的病因、病性、病位等所作的概括;而“症”只是病证的外在表现。 GB/T 16854.2-1997 《职业病诊断标准的起草与表述规则第2部分》与GBZ T 157-2002 《职业病诊断名词术语》不赞成 职业禁忌症 GBZ T 157-2009 《职业病诊断名词术语》里改为:职业禁忌证 名 词 解 释 职业健康监护: 以预防职业病为目的,根据劳动者的职业史,通过定期或不定期的健康检查和健康相关资料的收集,连续性地监测劳动者的健康状况,分析劳动者健康变化与所接触的职业病危害因素的关系,并及时地将健康检查资料和分析结果报告给用人单位和劳动者本人,以便及时采取干预措施,保护劳动者健康。职业健康监护主要包括职业健康检查和职业健康监护档案管理等内容。 名 词 解 释 职业健康检查: 根据国家相关法规的规定,医疗机构对接触职业病危害的劳动者进行的医学检查,目的是尽早发现个体与职业病危害因素接触有关的健康损害、职业病或职业禁忌证,以便及时采取防治措施。职业健康检查包括上岗前、在岗期间、离岗时和离岗后医学随访以及应急健康检查。 二、职业卫生法律政策 1.职业病防治法 2.各部门的职责 3.防治的方针和原则 4.配套的法规标准 1.职业病防治法 2001年10月27日 第九届全国人民代表大会常务委员会第24次会议通过。自2002年5月1日起施行 江泽民主席签署第60号主席令予以公布 2011年12月31日 《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国职业病防治法〉的决定》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2011年12月31日通过,现予公布,自公布之日起施行。 胡锦涛主席签署第52号主席令予以公布 立 法 背 景 一是职业病病人数量大。改革开放30年来,我国累计报告职业病50多万例,近年新发病例数仍呈上升趋势。由于职业病具有迟发性和隐匿性的特点,专家估计我国每年实际发生的职业病要大于报告数量。 二是尘肺病、职业中毒等职业病发病率居高不下。尘肺病是我国最主要的职业病,约占职业病病人总数的80%,近年平均每年报告新发病例1万多例。 三是职业病危害范围广。煤炭、冶金、化工、建材、汽车制造、医药等行业不同程度地存在职业病危害。
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