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乐清市河道保洁现状及对策 　　【摘要】作者利用假期时间，通过对乐清市河道保洁情况的调研和走访，提出了一些河道保洁的问题及对策。 　　【关键词】乐清市、河道、保洁、对策 　　乐清市位于浙江省东南部沿海，东临乐清湾，南临瓯江。境内河（溪）流众多，皆源于西北山区，水系发达，河道纵横，短而流急，流向东南，注入乐清湾。乐?g运河和乐虹运河横贯南部，连接众多河道，构成虹桥、乐成、柳市三块水网平原。市境共分大荆、清江、虹桥、乐成、柳市五大水系，大小河道1000多条，总长1034公里，水面面积19.97平方公里。 　　1、问题的提出 　　河道治理工作起着恢复河道行洪、排涝、蓄水、航运等综合功能，并改善生态、美化环境的作用，是“五水共治”建设的重要内容。随着乐清经济建设的快速发展，河道水质及河面污染情况日益恶化，河道生产生活污水及漂浮物越来越多，河底淤积物众多，岸坡损坏，已严重影响乐清市河道的引洪排涝和城市形象。因此，实现河道全面整治、长效保洁是当地人民共同关心的大事，达到人水和谐的景象。 　　2、河道保洁现状 　　经过多年清淤后，乐清市的河道面貌有了很大改善。但是在前阶段笔者的巡查中，发现山区及上游部位河道较为整洁，但平原河网和经济发达乡镇，尤其是在城镇人员密集区域内的河道的保洁还未完全做到位，存在多处卫生死角，离相关要求还有较大距离。“盈盈一水间，垃圾漂水面”的难堪景象，仍如痼疾，久治不逾，保洁护岸工作任重道远。 　　3、原因分析 　　垃圾河普遍存在，保洁工作不到位的原因是多方面的。 　　①资金投入不平衡或不足。因流经各乡镇的河流的数量和规模不尽相同，保洁任务不均衡，即使同样的投入，产生的效果就会不一样。而且各乡镇财政实力不均，财政相对薄弱的乡镇由于人员配备资金不足，但承担的保洁任务艰巨的情况下，造成保洁质量得不到保证，是河道面貌难以有较大改观的一个重要原因。 　　②河道落差及地理位置差异。乐清部分河道通海，河道排涝泄洪受潮涨潮落的自然规律制约，水草及其沉浮物在涨潮关闭出海闸时容易滞留淤积在河道的下流段，给保洁工作带来更多的工作量。 　　③污染源复杂，河道自净能力下降。除了水草、沉浮物外，还包括生活及工业污水未经处理直接排放、农业养殖污染和其它如建筑垃圾堆放或排放。所有这些复杂污染物的排放增加了河道保洁的难度。，乐清市河道水体污染主要以有机污染型为主，水域污染的分布是以城镇为中心向外扩散，城镇中下游河段受污染严重，水质较差，主要污染指标化学需氧量、氨氮、总磷年均值均超过地表水V 类标准限值，未能满足水功能区要求。 　　④清理保洁不合理科学。如河道上下游清理保洁时间不统一、方法不得当、各洁机具老化陈旧，对有些污染物认识不足等。再加上各级领导思想认识不一致，检查整改力度不强劲，造成“上级发文件，下级穷应付”的现象。 　　4、河道保洁对策 　　河道保洁护岸是不是一朝一夕的工作，体现的是长期持久性和“系统保洁、标本兼治、注重生态、全民参与”理念，采取“截污、疏浚、治岸、修复、管理”的基本思路。在加强河道硬件设施和人员素质的基础上，加强管理监督工作至关重要。 　　① 加强宣传、明确目标、政府重视、全民参与 　　依照“五水共治”的总体目标，按照“一年打基础、三年求突破、五年见成效、八年基本建成”的总体要求，建立“河长”制度，制定相应的乐清市河道保洁实施方案，实现河道“水清、流畅、岸绿、景美”的目标，全民动员开展河道保洁工作，并制定了具体实施方案改变河道“脏、乱、差”现象。随着市民环境保洁意识的提高，形成政府引导、社会监督、全民参与的良性循环，加强资金和人员的投入，水环境会大大改变。 　　②明确保洁责职，加强保洁队伍的建设。 　　乐清市河道保洁可实行分期、分级、分类实施管理，层层落实，明确保洁任务，签订保洁“军令状”，使相关人员做到有所为、有所得。保洁队伍需要专业化、社会化，通过各方投入，提高保洁质量，稳定保洁队伍。 　　全面开展河道保洁管理工作，进一步理顺河道保洁机制，增加保洁频率，城镇核心区做到一天两次保洁，保洁员要统一服装，加强宣传，要充分调动发挥老协的作用。除了思想高度重视，治后不反弹，还要求各镇街立即开展全面排查整改，要进一步提升黑臭河整治质量，加大沿河管网建设推进力度，加强畜禽养殖业治理，严厉查处打击非法排污行为，严重者要立案查处，同时要加强生态调水，改善河道水质；四是强化督查，进一步加强河道保洁长效管理机制建设，要抓好抓实“河长制”，建立河长巡查、通报、约谈等机制，加强媒体监督力度。 　　③加强污水源头的控制 　　加强河道沿岸废物的排放监查与管理，完善排放制度，在截污纳管的同时，大力提倡节约用水，建设节水型社会，从源头控制，减少污水排放量。必须通过企业的技术改造，采用先进的生产工艺，压缩单