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建设项目全过程工程造价控制分析 　　【摘要】在我国加入WTO之后，随着经济的快速发展和基本建设投资规模的不断扩大，中国建筑市场对建筑工程项目进行全过程工程造价控制的要求十分迫切，工程造价管理必须实现与国际社会的全面接轨，同时工程造价管理人员必须从全新的角度来管理和控制工程项目的造价。工程造价管理涉及的面比较广并且是一项不确定性很强的工作，在项目实施的过程中会出现许多不可预见的事项，而对于事项（或者说风险）的防范仅靠投资（成本）的控制很难做好，需要对工程造价管理的全过程进行系统的计划与控制。 　　【关键词】建设项目工程造价全过程控制 　　随着我国工程造价改革的不断深化，尤其是进入WTO后，我国建设项目工程造价与国际接轨己成为必然趋势。在动态确定和控制工程造价、优化设计以及施工方案等方面，与国际相差甚远。如果仍继续维持目前的识图、计算工程量、套定额、取费、算工程总造价等层面的工作，是不能满足当前建设项目对工程造价控制要求的。 　　一、建设项目全过程工程造价控制及其意义 　　建设项目全过程工程造价控制是对工程项目建设的资金投入和资源投入的过程所进行的调节和控制，通过特殊的计价程序，在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额之内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，确保在建设项目投资的各个阶段、各个环节中能合理使用人力、物力、财力，达到理想状态，取得较好的投资效益，建设项目全过程工程造价控制对我国建筑业的发展有着非同寻常的意义。通过市场价格机制的运行，从而优化配置资源，合理使用投资，有效控制工程造价，取得最佳的经济效益和投资效益，形成统一、开放、协调、有序的建筑市场体系，将政府在工程造价管理中的职能从行政管理、直接管理转变为法规管理及协调监督，制定和完善市场中经济管理规则。对工程造价实施全过程！全方位的动态管理，抛弃当前仅在施工阶段进行审查施工图预算。最终结算建筑工程款这种“亡羊补牢”的被动方法来控制造价，扭转工程造价失控的局面，消灭那种为了谋取高额利润的伪劣工程。 　　二、全过程造价控制的研究 　　（一）建设项目前期阶段的工程造价确定 　　1.建设项目的投资估算 　　在建设项目经可行性研究中要进行投资估算。投资估算是工程项目建设前期从投资决策到初步设计之前的重要的工作环节。投资估算是指在投资决策过程中，依据现有的资源和一定的方法，对建设项目未来发生的全部费用进行预测和估算。建设项目投资估算的准确性直接影响到项目的投资方案、基建规模、工程设计方案、投资经济效果，并直接影响到项目建设能否顺利进行。 　　2.工程建设的经济评价 　　首先，财务效益和费用的识别。识别应以项目为界，以项目的直接收入和支出为目标。建设项目的财务消息主要表现为生产经营的产品销售收入，费用主要表现为建设项目的总投资、经营成本和税金等各项支出。此外，项目得到的各种补贴、项目寿命期末回收的固定资产余值和流动资金等，也是项目得到的收入，在财务评价中视为效益处理。其次，财务评价指标体系。财务评价效果的好坏，一方面取决于基础数据的可靠性，另一方面取决于选取的评价指标体系的合理性。只有选取正确的评价指标体系，财务评价的结果才能与客观实际情况相吻合，才具有实际意义。一般说来，由于投资者有不止一个目标，项目的财务评价指标不是唯一的，所以根据不同的评价深度要求和获得的资料的多少，以及项目本身所处的不同条件，可选用不同的指标。 　　（二）建设项目设计阶段的工程造价控制 　　设计阶段的造价管理是全过程造价管理的重点。设计是工程的灵魂，技术先进、经济合理的设计是项目建设缩短工期、节省投资、提高效益的重要环节。据有关专家通过资料测算分析，在技术设计阶段影响建设项目造价的程度为35-75%，施工图设计阶段为5-35%，而在施工阶段仅为5-10%。因此，抓住设计阶段的造价控制，就抓住了造价控制的关键环节。 　　在选择工艺技术方案时，应从我国的实际出发，以提高投资效益为前提，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。在工业建设项目中，设备投资约占建设投资的40%-50%，在设备设计与选型过程中应尽量采用标准化、通用化和系列化生产的设备，尽量立足国内，对于需要进口的设备应注意与工艺流程相适应和与有关设备配套，不要重复引进。 　　（三）项目实施阶段的工程造价控制 　　控制施工阶段的工程造价，是实现工程造价有效控制必不可少的重要途径。施工阶段控制的几个方面如下： 　　1.建设项目的科学管理是投资控制的有效手段。项目管理具有严格的管理程序、全面的管理内容、专业的管理班子，可以量化项目的成本和收益，优化组织资源配置，提高经济效益，满足市场需要。 　　2.优化施工组织设计方案，施工组织设计