山区公路客企业安全管理对策措施分析.docVIP

山区公路客企业安全管理对策措施分析 　　摘要：分析山区公路客运企业生产和安全管理的特点,找出影响山区公路客运企业安全生产的直接因素和间接因素,提出山区客运企业的驾驶员管理、车辆管理、企业安全生产综合管理等方面的措施，从而对山区客运企业进行安全综合评价。 　　关键词：安全生产管理特点安全生产影响因素安全生产对策措施 　　中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号： 　　我国是一个多山的国家，这决定山区公路在我国公路总里程中占据着重要比例，山区公路路况普遍呈现出路窄、弯多、坡陡、临河、临崖、地形复杂、视距不良等特点，公路运输的危险性和困难性较高，极易发生道路交通事故。因此加强山区公路客运安全管理工作，提高山区公路营运客车运输安全水平，是当前山区公路客运企业发展面临的重要课题。 　　一、山区公路客运企业生产及安全管理特点 　　山区特别是西部山区，其地形复杂，人口（客流）分布较散，因此山区公路客运企业在生产经营、安全管理除具有一些共性特点外，还具有其他以下特点： 　　（1）公司化经营存在难度。具备公司化、公车公营条件的线路较少，公司化经营改造困难，客运车辆以承包经营为主。 　　（2）线路分布散。客运线路特别是农村客运线路分布较散，不管对企业还是对管理部门而言，都易出现脱管、失管或管理不到位的现象，车辆的动态管理更是缺乏。 　　（3）经营效益较差。客运经营效益相对较差，相应影响企业或承包人对安全生产的投入，车辆更新速度较慢、大部分车辆使用年限相对较长。 　　（4）驾驶技术要求更高。因山区公路的地理条件影响，车辆运行环境相对复杂，这对驾驶人员的驾驶反应能力、技能要求、身体条件等要求更高。 　　（5）车辆选型受限制。车辆的类型和等级受经营线路的限制明显，但车辆类型和等级又往往直接关系到经营服务水平和经济效益，大部分山区线路运营的车辆，其适应性、安全性与服务水平、经济效益存在冲突。 　　二、山区公路客运企业安全生产的影响因素 　　客运安全不仅关乎企业自身发展，还涉及到社会的多个方面，影响因素复杂。通过对大量山区公路营运客车事故案例的统计分析得出，影响其安全的最基本因素为人、车、道路、环境及管理： 　　驾驶人员因素是造成事故的最主要原因 　　在山区客运交通事故中，最主要的事故原因仍是超速行驶。 　　（2）车辆因素是造成重大事故的主要原因之一。如:制动失效、机械故障、转向失灵等. 　　（3）企业安全管理不到位是事故发生的间接原因。 　　（4）其他因素占小幅比例。如环境、气候、道路条件等原因也是造成事故的原因之一，但只占小幅比例。 　　三、山区公路客运企业安全生产对策措施 　　研究客运企业安全生产状况，找出安全管理的薄弱环节，有效地预防事故发生，对象是企业本身，因此对道路、环境、气候等直接影响不作分析，着重考虑企业对这些直接影响因素的解决措施。 　　（一） 驾驶员管理 　　（1）驾驶员的聘用管理 　　（2）驾驶员的动态管理 　　（3）驾驶员的辞退管理 　　（4）驾驶员素质 　　驾驶员必须具备的最基本素质是从业资格和法律法规相关要求。 　　一是企业驾驶员客运经营从业资格持证率必须达到100%。二是研究表明，驾驶员年龄在35―50岁之间，重复事故比例较低，各项身体参数趋于稳定，反应能力、体力等最好。三是调研发现，北方、东部等平原地区的驾驶员到了山区，很多路段都不敢驾驶，而是请当地的驾驶员代劳。这个现象说明，山区客运企业的驾驶员队伍必须具备山区驾驶经验。 　　（二） 车辆管理 　　事故分析表明，车辆技术状况不好在山区，造成的事故形态多为翻车、坠车等重大事故。因此有必要采取有效措施，排除车辆机械隐患，保证车辆技术状况完好，有效遏制事故发生。 　　（1）车辆的配置管理 　　根据交通部《道路旅客运输及客运站管理规定》的规定，从事高速公路客运或者营运线路长度在800公里以上的客运车辆，其技术等级应当达到行业标准《营运车辆技术等级划分和评定要求》（JT/T198）规定的一级技术等级；营运线路长度在400公里以上的客运车辆，其技术等级应当达到二级以上；其它客运车辆的技术等级应当达到三级以上。山区运行对车辆技术等级要求更高，所以应该把允许线路上车辆技术等级为三级的控制在一定的数量范围之内，通过调研认为这个控制数在50%以内比较合适。 　　通过大量调查研究部分山区公路客运企业，提出对企业车辆新度系数的要求应为0.5以上。 　　（2）车辆维护管理 　　车辆的维护分为日常维护、一级维护和二级维护，日常维护由驾驶员负责，一级维护和二级维护由具备相应资质的汽车维修企业负责。目前规定，二级维护是强制执行项目，周期由交通部门规定；一级维护由企业自行确定周期。因此要求二级维护按国家强制要求建立车辆强制维护