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“四个全面”的重大战略意义 作者：辛向阳 　　２月２日，在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上的讲话中，习近平总书记指出：“党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。这个战略布局，既有战略目标，也有战略举措，每一个‘全面’都具有重大战略意义。全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。”对此，张德江委员长在３月５日参加浙江代表团审议政府工作报告时指出：“党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。‘四个全面’战略布局确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，开辟了我们党治国理政的新境界，实现了马克思主义与中国实践相结合的新飞跃，为实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供了理论指导和实践指南。” 　　一、“四个全面”战略布局确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标 　　党的十八大以来，党和国家各项工作面临一系列新形势。首先，从社会主义初级阶段一百年的发展过程来看，正处于中等收入国家向高收入国家迈进的关键阶段。这个阶段面临的突出的问题就是中等收入陷阱如何迈过去的问题。２０１４年１１月１０日在北京出席亚太经合组织领导人同工商咨询理事会代表对话会时，习近平总书记指出：“对中国而言，‘中等收入陷阱’过是肯定要过去的，关键是什么时候迈过去、迈过去以后如何更好向前发展。”其次，中国经济处于“三期叠加”阶段，出现了一系列新的阶段性发展特征。党中央准确把握经济发展大局，作出了我国经济社会发展基本面长期趋好，但正处在从高速到中高速的增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段的重要判断。为了应对种种复杂局面，中央确立了“四个全面”战略布局。 　　“四个全面”战略布局把全面建成小康社会作为党和国家各项工作的战略目标。党的十八大就明确提出：确保到２０２０年实现全面建成小康社会宏伟目标。十八大以来，以习近平同志为总书记的中央领导集体更加系统全面地阐述了这一宏伟目标的科学内涵。新的中央领导集体提出：全面建成小康社会，不能丢了农村这一头，“小康不小康，关键看老乡”，没有老区的全面小康，特别是没有老区贫困人口脱贫致富，那是不完整的；全面建成小康社会是各个民族共同的事业，全面实现小康，一个民族都不能少；人民身体健康是全面建成小康社会的重要内涵，是每一个人成长和实现幸福生活的重要基础；全面小康是“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的全面小康，是“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的全面小康。这样的战略目标激动人心，让人奋起。 　　“四个全面”战略布局把全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党作为党和国家各项工作的重点领域和主攻方向。中国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段，所谓决定性阶段就是成败在此一举的阶段。要想在这一阶段取得成功，就要解决这一阶段面临的突出问题。全面建成小康社会最关键的就在于深化改革。改革是决定中国命运的关键抉择，同样也是决定全面建成小康社会的关键一招。改革进入攻坚期和深水区，我们面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有，我们进行的改革不是单一领域、孤立环节的改革，而是全面深化改革。全面建成小康社会的进程越深入，依法治国在党和国家工作全局中的地位就越加突出、作用就愈加重大。全面依法治国是关系我们党执政兴国、关系人民幸福安康、关系党和国家长治久安的重大战略问题，更是关系全面建成小康社会战略目标是否顺利实现的重大战略问题。全面建成小康社会目标能否顺利实现，取决于能否真正做到全面从严治党，全面从严治党是各项工作顺利推进的根本保证。 　　二、“四个全面”战略布局开辟了我们党治国理政的新境界 　　“四个全面”战略布局体现了我们党顶层设计、整体谋划的新高度。十八大以来，习近平总书记十分强调顶层设计，谈到全面深化改革，他提出需要加强顶层设计和整体谋划，加强各项改革关联性、系统性、可行性研究；谈到实施自由贸易区战略，他要求加强顶层设计、谋划大棋局；谈到住房改革与发展，他提出要深入研究住房建设的规律性问题，加强顶层设计，加快建立统一、规范、成熟、稳定的住房供应体系；谈到中国与阿拉伯世界合作时，他提出做好顶层设计，规划好方向和目标，构建“１＋２＋３”合作格局，等等。如何实现这诸多顶层设计的统一？最根本的就是按照“四个全面”战略布局去进行设计和谋划。“四个全面”战略布局是我们进行各方面工作顶层设计的基础要求。 　　“四个全面